解释:尽管有 Covid-19 建议,美洲原住民赌场如何重新开放
Mohegan Sun 和 Foxwoods 赌场因大流行而关闭,导致康涅狄格州东部的失业率飙升,尽管感染人数相对较少,但该地区的失业人数却出现了一些最大的飙升。

到 4 月,当冠状病毒的爆发迫使美国多个州强制执行严格的公共卫生预防措施时,印度国家的几个美洲原住民社区在自愿关闭了赌场和博彩场所后,他们的重要收入来源被切断了。跑步。
根据美联社的新闻报道,这些赌场为美洲原住民社区带来收入,并用于提供医疗资源和其他必需品。在美国,注册部落赌场的数量略多于 500 家。在自愿关闭一个多月后,这些赌场现已开始重新开放,理由是这些赌场将带来的资金是美洲原住民社区迫切需要的。
但是,鉴于大多数其他商业企业尚未开始全面运作,一些州以冠状病毒问题为由反对重新开放这些机构。但州政府几乎无能为力来限制这些美洲原住民博彩场所,部分原因是这些场所受部落主权管辖。部落民族就是这样,他们就是民族。因此,他们不受州法律的约束,美联社援引纽约州州长安德鲁·库莫的话说。
什么是部落主权?
部落主权是一个复杂的主题,但很简单,这意味着美国的美洲原住民有权自治。在哈佛大学的题为“部落主权的神话与现实”的论文中,卡尔特和辛格写道:尽管美国有时试图结束部落政府,但它一再重新承认部落政府的固有主权和拒绝终止政策,重新承认印度国家在联邦框架内的存在。这是美国当前的政策,并且已经持续了四十年——承认部落的主权并确保其继续存在。该政策基于美国在与印度国家签订的 250 项条约中做出的承诺,并基于美国宪法中对部落主权的承认。

Kathryn R L Rand 和 Steven Andrew Light 在他们的着作《印度博彩和部落主权:赌场妥协》中写道,部落拥有自治的固有权利,这一概念构成了他们在美国宪法地位的基础。虽然国会法案并未将这些权力授予美洲原住民部落,但美国国会确实有权限制部落主权,除非这些权力因条约或联邦法规而被取消。
部落主权如何影响美洲原住民游戏业务?
根据印度全国博彩委员会 2011 年的一份报告,美国大约 240 个部落经营的大约 460 家赌博业务的总收入约为 270 亿美元。这些美洲原住民保留地和部落土地上的博彩场所属于部落主权的管辖范围,因此即使州法律不允许赌博,州政府也几乎没有对这些场所的权力。
这些法律已根据 1988 年《印度博彩监管法》编纂而成,这是美国监管印度博彩业的联邦法律。
印度博彩监管法是如何生效的?
在他的法律研究论文“布莱恩诉伊塔斯卡县的遗产:错误的 147 美元县税收通知如何帮助部落获得 2000 亿美元的印度博彩收入”中,凯文沃什伯恩解释了背景故事。

1972 年,Leech Lake 印第安人保留地的 Helen 和 Russel Bryan 收到了他们拖车房的税务通知。这个看似无关紧要的税务通知在法庭上受到布莱恩夫妇的质疑,并引发了一连串的事件,最终到达了美国最高法院。这一具有里程碑意义的胜利为当今存在的印度博彩法创造了一个框架,并以多种不同的方式使美洲原住民社区受益。据沃什伯恩称,这个博彩业为一系列服务带来了必要的资金,它加强了部落政府服务,包括教育、医疗和保健服务以及其他广泛的社会服务。游戏还赋予部落在华盛顿特区的巨大影响力,以及在大型交易中聘请法律顾问和提起诉讼的能力。
这些博彩场所如何确保公共卫生安全?
由于部落主权法,康涅狄格州州长 Ned Lamont 无法干预尽管因冠状病毒爆发而生效的州公共卫生法仍已开业的博彩场所。美联社报道说,在拉蒙特要求部落领导人不要重新开放博彩场所的请求被置若罔闻后,州长还考虑取消州政府颁发的酒牌作为施压策略。拉蒙特最终能做的就是在康涅狄格州快活林度假村赌场和 Mohegan Sun 附近的国道上张贴路标,上面写着避免大量人群和不要与 COVID 赌博。

美联社表示,华盛顿州、俄勒冈州、加利福尼亚州、佛罗里达州、北卡罗来纳州和纽约州的美洲原住民经营的游戏场所已经重新开放,尽管这些州对大型集会实施了限制。由于担心可能导致新的冠状病毒感染群,美国的几个州政府无能为力,敦促居民在重新开放后避免访问这些场所。
根据新闻报道,佛罗里达州的 Miccosukee 部落最近重新开放了他们的游戏场所,但由于未指明原因在几天内关闭了大门,尽管他们声称该机构内部正在遵循健康建议。然而,尽管存在经济因素,但并非每个人都渴望重启企业,一些企业将其社区的公共卫生放在首位。
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