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解释:印度在联合国,斯里兰卡

印度已对联合国人权委员会的一项决议投弃权票,该决议表明对斯里兰卡人权的担忧。看看多年来印度对联合国人权理事会关于斯里兰卡的决议的立场的起起落落。

斯里兰卡内战、猛虎组织、印度 斯里兰卡、斯里兰卡 联合国决议、斯里兰卡人权、印度快报时任斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨在 2013 年的战争胜利游行中。(路透社)

周二,印度 对决议投弃权票 联合国人权理事会 (UNHRC) 对斯里兰卡的人权状况进行了广泛且具有破坏性的评论。这是自 2009 年反猛虎组织战争结束以来,人权理事会第八次通过关于斯里兰卡的决议。印度对这些决议的投票记录显示了新德里与科伦坡关系的起伏,印度联盟面临的压力,泰米尔纳德邦政治和政党的影响,以及地区和国际地缘政治的潮起潮落。







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2021 年第 46/L1 号决议



第 46/L1 号决议除其他外,决定加强人权事务高级专员办事处的工作,以收集、整合、分析和保存信息和证据,并为今后对严重侵犯人权或严重侵犯人权行为的问责程序制定可能的战略。在斯里兰卡违反国际人道主义法的行为,为受害者和幸存者辩护,并支持相关司法和其他程序,包括在具有管辖权的会员国。

它指的是斯里兰卡所有各方,包括猛虎组织,多年来对侵犯人权的行为持续缺乏问责。最严重的是,它表达了对科伦坡现政府解决缺陷的能力缺乏信心。它描述了过去一年出现的趋势,这是斯里兰卡气候恶化对个人自由和权利、文职政府职能军事化、司法机构和负责保护和促进人权的机构的独立性受到侵蚀的早期预警信号。 、穆斯林和泰米尔人的边缘化,以及破坏宗教自由权的政策。



弃权的 14 个国家包括日本、印度尼西亚、巴林和尼泊尔。投反对票的 11 个国家包括中国、古巴、巴基斯坦、孟加拉国、俄罗斯和委内瑞拉。投票支持的 22 个国家包括英国、法国、意大利、丹麦、荷兰、奥地利、墨西哥、阿根廷、巴西和乌拉圭。

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2009 年 S-11 号决议

斯里兰卡推动的 2009 年决议反映了其在猛虎组织失败后的乐观态度。它敦促国际社会为重建提供财政援助,并欢迎斯里兰卡政府决心开始更广泛的对话……以加强政治解决进程并实现持久和平与发展……基于共识和尊重为了所有种族和宗教团体的权利。这 前言 该决议包含斯里兰卡承诺通过实施第 13 条修正案以实现持久和平与和解的政治解决方案。



作为斯里兰卡第十三修正案的制定者,印度是投票赞成该决议的 29 个国家之一,而对战争期间侵犯人权问题表示严重关切的欧洲集团和加拿大等十几个国家投了反对票。

由于当时的马欣达·拉贾帕克萨总统加强了对国家的控制——包括取消了担任总统职位的两届限制——并且尽管其自身的经验教训和和解委员会的建议有限,但并未表现出开始和解进程的意愿,乐观情绪消散了.



2012 年第 19/2 号决议

受美国影响,该决议注意到LLRC的报告,对其没有解决违反国际法的严重指控表示关切,并敦促其落实报告中的建设性建议。



印度是与美国和欧洲集团一起投票赞成该决议的 24 个国家之一。曼莫汉·辛格政府试图将拉贾帕克萨的注意力集中在第 13 条修正案和将政治权力下放到泰米尔人主导的地区,但未成功。 DMK 是 UPA 联盟的一部分,并向该中心施加压力,要求其对斯里兰卡采取果断立场。当新德里加入西方反对它时,这对科伦坡来说是一个巨大的冲击。

中国、孟加拉国、古巴、马尔代夫、印度尼西亚、俄罗斯、沙特阿拉伯和卡塔尔是投反对票的 15 个国家之一。马来西亚是弃权的八个国家之一。

2013 年 HRC 22/1 号决议

2013年,印度再次与包括欧洲集团在内的25个国家一起投票反对斯里兰卡。印度常驻日内瓦联合国代表迪利普·辛哈 (Dilip Sinha) 表示,印度对斯里兰卡在 2009 年作出的承诺方面缺乏进展感到关切,并敦促其推进公开承诺,包括通过全面的政治权力下放政治权力。实施第 13 条修正案并以此为基础。

印度可能是有史以来针对斯里兰卡的最强烈声明,称冲突的结束为持久政治解决提供了机会,并呼吁斯里兰卡确保对侵犯人权和平民生命损失的行为进行问责,以使国际社会感到满意。 . DMK 刚刚在投票前退出联盟,理由是印度未能帮助泰米尔社区,并抗议印度淡化美国草案的努力。 DMK supremo M Karunanidhi 曾希望印度敦促在决议中加入种族灭绝一词。

最终决议案文没有提及人权事务高级专员呼吁进行独立和可信的国际调查,并要求不受限制地与特别报告员就一系列问题进行接触。

2014 年第 25/1 号决议

2014 年,大约在中国在斯里兰卡取得巨大经济和政治进展的同时,印度放弃了呼吁进行独立和可信调查的第 25/1 号决议,并要求斯里兰卡公开其对斯里兰卡涉嫌侵犯人权行为的调查结果。安全部队,并调查所有涉嫌袭击记者、人权捍卫者和宗教少数群体的事件。

该决议是在人民院选举之前提出的。然后财政部长 P Chidambaram 说印度应该支持它。但外交大臣苏贾塔·辛格表示,该决议极具侵扰性,弃权将有助于印度在实地取得成果。

2015年,马欣达·拉贾帕克萨被罢免总统,他的政党也在议会选举中落败。那一年,在总统迈特里帕拉·西里塞纳和总理拉尼尔·维克勒马辛哈的政府领导下,斯里兰卡决定加入一项协商一致的决议,根据该决议就解决战后问责、正义和侵犯人权问题作出一系列承诺。这些承诺从一开始就在斯里兰卡受到政治抨击,特别是在起诉军官方面,并反对由国际法学家组成的混合法庭的概念。

第 34/1 和 40/1 号决议

由于斯里兰卡错过了最后期限,随后几年又提出了两项​​决议,使其能够履行其承诺——2017 年的 34/1 和 2019 年的 40/1。 2019 年,总理马欣达·拉贾帕克萨 (Mahinda Rajapaksa) 领导的临时政府于 2020 年宣布退出 30/1,并将建立自己的司法和补救机制来解决所有问题。

在今年的决议之前,人权专员就斯里兰卡局势发表了严厉的报告。印度上个月在投票前发表的声明强调,斯里兰卡的统一、稳定和领土​​完整,以及泰米尔人的平等、正义和尊严,不是印度的非此即彼的选择。它要求斯里兰卡采取必要措施,通过和解和全面实施第 13 修正案来满足泰米尔人的愿望。

考虑到泰米尔纳德邦的选举,斯里兰卡泰米尔人的困境很容易得到解决,考虑到印度自身的战略考虑,印度似乎已经决定弃权是最理性的选择。

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