解释：J&K Roshni 法案：它的目的是什么，在它被废除之前发生了什么

它由首席部长法鲁克·阿卜杜拉 (Farooq Abdullah) 政府颁布，并将 1990 年定为侵占国有土地的截止日期。

查谟和克什米尔总督 Satya Pal Malik 在斯利那加的 Raj Bhawan。 （文件快递照片由 Shuaib Masoodi 提供）

上周，由查谟和克什米尔州长萨蒂亚·帕尔马利克 (Satya Pal Malik) 领导的国家行政委员会 (SAC) 废除了 2001 年查谟和克什米尔州土地（归属于居住者的所有权）法案，即俗称的 Roshni 法案，因为它未能实现预期的目标，也有报告称其某些条款被滥用。

原法案

Roshni 法案设想将国有土地的所有权转让给其居住者，但须支付政府确定的费用。它由首席部长法鲁克·阿卜杜拉 (Farooq Abdullah) 政府颁布，并将 1990 年定为侵占国有土地的截止日期。政府的目标是通过以市场价格将 200 万卡纳尔国有土地转让给现有居住者，从而赚取 25,000 千万卢比。政府表示，产生的收入将用于调试水力发电项目，因此得名 Roshni。

后续修订

2005 年，穆夫提·穆罕默德·赛义德 (Mufti Mohammad Sayeed) 的 PDP-国会政府将截止年份放宽至 2004 年。在 Ghulam Nabi Azad 根据三年轮换协议接替赛义德担任首席部长期间，截止日期进一步放宽至 2007 年。政府还向农民免费提供农地的所有权，每条仅向他们收取 100 卢比的文件费。

指控和调查

随后对土地转让的调查发现，Gulmarg 的土地已被移交给不符合资格的受益人。 2009 年，国家警戒组织针对几名政府官员注册了 FIR，指控他们涉嫌犯罪共谋非法拥有国有土地并将所有权授予不符合 Roshni 法案规定的标准的居住者。

2014 年，主计长兼审计长 (CAG) 的一份报告估计，与目标 25,000 千万卢比相比，2007 年至 2013 年间转让侵占土地仅实现了 76 千万卢比，从而违背了立法的目的。该报告指责违规行为，包括由常设委员会任意降低价格，并表示这样做是为了让政客和富人受益。

首席会计师（审计）将这些调查结果的副本发送给州警戒组织进行调查。当时的税务部长阿贾兹·艾哈迈德汗 (Ajaz Ahmad Khan) 将 CAG 的调查结果描述为动机，但表示政府将对其进行分析，并在没有遵守 Roshni 计划规定的情况下采取行动。

到 2015 年 3 月，警戒组织完成了对五起案件的调查，并起诉了近 22 名官员，其中包括 3 名涉嫌滥用该计划规定的前副专员。它寻求制裁以起诉被告，但尚未获得批准。

2018 年 11 月，高等法院禁止 Roshni 计划的所有受益人出售或进行与转让给他们的土地有关的任何其他交易。

最新动态

废除 Roshni 法案的决定是在 IkkJutt Jammu 提出要求之后做出的，IkkJutt Jammu 是一个强硬的印度教团体，最近由一名倡导者 Ankur Sharma 成立。 Sharma 在建立印度教 Ekta Manch 以支持 1 月份强奸和谋杀 8 岁贝克瓦尔女孩的被告方面发挥了重要作用，他于 2014 年向高等法院寻求法院对土地转让的监督调查根据该法案。 11 月 20 日，夏尔马要求总督撤销该法案，以便以人口入侵查谟的形式击败圣战战争。

夏尔马指责前首席部长 Mehbooba Mufti 在查谟的印度教主导地区率先实施伊斯兰法西斯主义议程，以改变人口结构。他还呼吁对 Gujjars 和 Bakerwals 进行社会和经济抵制。

查谟的 Gujjar 和 Bakerwal 团体对该法案的废除感到不安。他们说，虽然富人和有影响力的人设法获得了好处，但他们的申请仍然悬而未决。

废除意味着什么

SAC 已下令取消所有寻求将国有土地所有权授予其居住者的未决申请。但是，这种权利已经转移的情况将成立。

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