解释：在列城和卡吉尔，反对拉达克现状的不同理由

拉达克两个地区担心的是，土地的异化、身份、文化、语言的丧失以及人口结构的变化，将伴随着他们的政治权力被剥夺。

列城的景色。 （速递图：扎西·托加尔）

当查谟和克什米尔于 2019 年 8 月 5 日分为两个联邦领土时，人们看到拉达克对重组表示欢迎。其国会议员、人民党的蒋扬次仁南杰在人民院宣布，首相……了解人民的感受，并尊重该地区。他就政治抱负、发展精神发表了讲话，甚至承认了拉达克地区人民的贡献。

事实证明，该声明掩盖了拉达克的担忧，以及其两个地区 Leh 和 Kargil 的不同要求。在过去两年中，这些要求在不同时间出现，但政府现在似乎更加关注这些要求，同时与查谟和克什米尔政治领导层进行接触。

有迹象表明，内政部长基尚·雷迪（G Kishan Reddy）下属的一个委员会将寻求解决拉达克的这些要求。早在 1 月份就宣布成立这样一个委员会，但此后一直处于冷藏状态。

Leh 和 Kargil，不一样

在拉达克的两个区中，2019 年 8 月的变化立即遭到卡吉尔人民的反对，大多数什叶派的领导人要求该地区仍为 J&K 的一部分，并恢复特殊地位以保障卡吉尔人民的权利他们的土地和就业机会。

来自列城的反对声后来来了。拉达克的 UT 一直是佛教占多数的列城的长期需求，他们认为它在更大的 J&K 州被边缘化。但列城领导人没有讨价还价的是立法权的完全丧失。早些时候，这两个地区分别向 J&K 立法机构派出了四名代表。变革之后，他们只剩下一名立法者——他们唯一的议员——所有权力都归于 UT 官僚机构。与 J&K 的 UT 不同，Ladakh 是一个没有组装的 UT。

拉达克两个地区担心的是，土地的异化、身份、文化、语言的丧失以及人口结构的变化，将伴随着他们的政治权力被剥夺。

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希尔发展委员会

Leh 和 Kargil 有独立的自治山发展委员会，根据 1997 年拉达克自治山发展委员会法案成立。然而，AHDC 没有立法权。议会是选举产生的，对中央授予他们的土地的分配、使用和占用拥有行政权力，并有权征收一些地方税，如停车费、商店税等。但现在真正的权力是由 UT 政府使用，被视为比 J&K 以前的州政府更遥远。

去年，随着 Leh Ladakh AHDC 的五年任期即将结束，选举也已安排妥当，一个自称为“第六时间表的人民运动”的组织是政党和宗教组织的保护伞，其中包括全能的 Leh Ladakh佛教协会以阿萨姆邦博多兰领土委员会的路线为蓝本，根据附表六提出了对自治山地委员会的要求。

附表六是宪法第 244(A) 条的规定，最初是为了在阿萨姆邦、梅加拉亚邦、米佐拉姆邦和特里普拉邦建立部落自治地区。根据这项规定，希尔议会拥有立法权。

列城的所有政党，包括人民党，都宣布抵制 LAHDC-Leh 选举。在德里与内政部长阿米特·沙阿会面后，他们取消了抵制，会上向他们承诺了类似第六附表的保护。 LAHDC-Leh 进行了选举，其中人民党赢得了多数席位，但比 2015 年的选举少。

LAHDC-Kargil 选举要到 2023 年。重要的是，Kargil 政治领导层被归为 Kargil 民主联盟——它包括来自全国会议、PDP、国会的地方单位以及两个有影响力的什叶派神学院、伊斯兰学校 Kargil 和伊玛目霍梅尼纪念信托基金——没有加入对第六附表的需求。

不断变化的需求

但是，由于列城对第六附表保护的要求没有取得任何进展，列城领导层——包括前国会议员 Thupsten Chewang 和前 J & K 部长 Chering Dorjay Labrook，两人早些时候都与人民党合作——现在已经提高了要求。 6 月 24 日，当 J&K 代表团在德里与总理纳伦德拉·莫迪和内政部长阿米特·沙阿举行会谈时，列城领导人在蒂克西修道院举行的新闻发布会上发表讲话，要求设立一个由民选议会组成的联邦领土。

与此同时，7 月 1 日与 MoS Reddy 举行会谈的 KDA 代表团要求拉达克完全建国，并根据宪法第 35 条和第 370 条恢复特殊地位。率领代表团的 LAHDC-Kargil 负责人 Asgar Ali Karbalai 说，讨论的其他问题包括对语言、文化、土地和工作的保护，以及对巴基斯坦领土内 Kargil 和 Skardu 之间的路线的长期需求。吉尔吉特-巴尔蒂斯坦。

列城对内政部似乎如何分别处理拉达克两个地区的政治领导层感到有些不安。但双方领导人表示，如果成立计划由两个地区派代表参加的委员会，这将使列城和卡吉尔的领导人能够制定出共同的谈判阵线。

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