解释：新加坡有争议的反外国干涉法律是什么？

什么是外国干涉（反措施）法？谁是具有重要政治意义的人物，该法案对他们有何规定？对该法案的批评是​​什么？

新加坡热门旅游景点鱼尾狮雕像附近的骑自行车者 (AP)

新加坡通过了一项法律，旨在加强政府通过敌对信息宣传和使用当地代理人来防止、发现或破坏任何外国干涉国内政治的能力。

周一在议会进行了长达 10 小时的辩论后批准的《外国干涉（反措施）法案》于 9 月 13 日由执政的人民行动党的法律和内政部长 K Shanmugam 首次提出。

法案指出，这是因为外国人及其代表的活动可能对新加坡的国家安全造成严重危害，损害新加坡的军事能力和安全关系，威胁新加坡的经济稳定并破坏新加坡的政治主权和政府体系。 .

什么是外国干涉（反措施）法？

该法案授权新加坡政府应对外国通过电子通信（包括在线通信）进行的干涉，这些干涉可能会影响公民并违背公共利益。

如果个人的活动受到外国委托人的影响，该法案确定了可能对国家政治主权构成威胁的人。

它将先发制人、防止和减少政治重要人物的外国干涉。该法案规定，参与新加坡政治进程的人将被归类为政治重要人物，并需要定期披露资金来源。该法案指出，被评估为具有更高风险的政治重要人物承担了更重的责任。

该法案赋予内政部长调查、停止访问或删除社交媒体账户、互联网网站和应用程序以及互联网服务的权利。

FICA 要求发表政治问题文章的新加坡报纸和媒体组织披露所有外国作者或外国实体的所有信息，根据他们的指示，某篇文章可能会在其报纸、新闻节目或网站上发表。

该法案被广泛批评为针对新加坡政府异议的措施。内政部发表声明说，这些规定不适用于新加坡人在政治问题上表达自己的观点，除非他们是外国委托人的代理人。新加坡人有权讨论政治。它们也不适用于以公开、透明和可归因的方式报道或评论新加坡政治的外国个人或外国出版物，即使他们的评论可能批评新加坡或政府。

根据该法案，什么是敌对信息活动？

FICA 表示，它将采取行动反对通过任何敌对信息运动 (HIC) 进行的任何外国干涉。

根据该法案，HICs 是高度复杂和秘密的方法。如果一项行为被认定为 HIC 或被认为是敌对的信息活动，那么政府将有权要求互联网服务、社交媒体应用程序和网站披露当局要求的有关个人或组织的信息，以确定外国委托人或代表外国委托人进行有害的通信活动。

内政部长将有权要求互联网中介阻止内容、限制账户、停止账户通信和禁用账户。如果互联网中介机构未能遵循政府的指示，该法案还赋予部长阻止访问上述互联网中介机构的权利。

FICA旨在阻止由外国委托人或代表外国委托人承担的有害在线内容的资金来源，并要求发布有害在线内容的个人和组织将资金退还给外国资金来源或提交给外国委托人当局。

谁是具有重要政治意义的人物，该法案对他们有何规定？

根据该法案，与新加坡政治进程直接相关的个人和组织是具有重要政治意义的人。其中包括：政党、政治公职人员、国会议员、众议院领袖、反对党领袖、选举候选人及其代理人。

该法案规定，如果存在通过捐赠、志愿服务、领导、成员资格或从属关系的外国干预，具有政治影响力的人将面临 FICA 的反措施。

FICA 已经超越了《政治捐赠法》，该法案仅禁止选举候选人和代理人接受外国捐赠，但 FICA 也涉及其他政治重要人物。

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FICA 要求政治重要人物报告超过 10,000 美元的捐款；为政治捐款设立单独的账户；不允许外国人自愿参加政治活动；并披露与外国实体的所有关联。

外来干涉将如何处罚？

针对敌对信息运动和政治重要人物的上诉将由一个独立的审查法庭审理，而不是由该国的法院审理。该法庭将由一名现任高等法院法官和由内政部长颁发的政府以外的两个人担任主席。仲裁庭作出的决定将是最终决定。

据新加坡政府称，这些案件将由仲裁庭审理，而不是在公开法庭审理，因为它们可能涉及具有国家安全影响的敏感情报。

对该法案的批评是​​什么？

执政的人民行动党被指控通过 FICA 作为反对异议和打击媒体的措施。

争取媒体权利的非政府组织，无国界记者组织发表声明称，对新加坡政府提出该法案感到震惊。它说，在捍卫国家主权的幌子下，它[FICA]将使政府能够将任何独立媒体指定为外国代理人并审查其内容。

无国界记者组织亚太区负责人丹尼尔·巴斯塔德 (Daniel Bastard) 表示，最重要的是，该法案以防止外国对国家可能产生的影响为借口，将迫害任何不遵守政府规定的国内实体制度化。政府和执政党，从独立媒体开始。

据《卫报》报道，人权观察亚洲区副主任菲尔·罗伯逊表示，新加坡利用外国在 FICA 中的影响力作为一个妖怪，为他们扩大对反对派政客、民间社会活动家和独立媒体的迫害辩护。

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