解释：为什么中小型微型企业受到 Covid-19 锁定的打击最严重？

中小微企业一直是政府救助计划的重点。是什么让他们最容易受到 Covid-19 中断的影响？看看数字，问题，可能的前进方向。

仔细观察 MSME 部门的结构，就可以解释为什么 MSME 如此容易受到经济压力的影响。 （文件）

Covid-19 大流行对所有经济部门都产生了影响，但没有任何地方像印度的中小型和微型企业 (MSME) 那样受到伤害。所有可用的轶事证据，例如全国数十万滞留的农民工，都表明中小微企业是 Covid-19 引发的封锁的最大受害者。据报道，就像政府于 3 月 26 日宣布的第一个救助计划（称为 PM Garib Kalyan Yojana）一样，第二个救助计划也将主要侧重于中小微企业部门。

仔细观察 MSME 部门的结构，就可以解释为什么 MSME 如此容易受到经济压力的影响。

MSME是如何定义的？

正式地，中小微企业是根据对工厂和机械的投资来定义的（图 1）。但是这个定义的标准长期以来一直受到批评，因为当局不容易获得可信和准确的投资细节。

这就是为什么在 2018 年 2 月，联盟内阁决定将标准改为年营业额，这更符合 GST 的征收。根据尚未被正式接受的拟议定义，微型企业将是年营业额低于 5 千万卢比的企业；营业额在 5 千万卢比到 7.5 亿卢比之间的小企业；以及营业额低于 25 亿卢比的中型企业。

印度有多少中小微企业，它们的所有者是谁，它们位于何处？

根据最新发布的（2018-19）中小微企业部年度报告，该国共有 634 万家中小微企业（图 2）。其中约 51% 位于印度农村。它们总共雇用了略高于 1.1 亿人（图 3），但 55% 的就业发生在城市中小微企业。

这些数字表明，平均而言，每个 MSME 雇用的人数不到两个。在一个层面上，可以说明这些实际上有多小。但是，将所有中小微企业细分为微型、小型和中型类别更具启发性。

如图 4 所示，99.5% 的中小微企业属于微型类别。虽然微型企业平均分布在印度农村和城市，但中小型企业主要分布在印度城市。换句话说，微型企业本质上是指在家里独自工作的单身男女。

中小企业——即所有 MSME 中剩余的 0.5%——雇佣了剩余的 5 千万员工。

企业的种姓分布进一步完善了这幅图。大约 66% 的中小微企业由属于在列种姓 (12.5%)、在列部落 (4.1%) 和其他落后阶级 (49.7%) 的人所有。员工的性别比例基本一致，大约 80% 的男性和 20% 的女性。

在地理分布方面，仅印度的七个邦就占所有中小微企业的 50%。它们是北方邦 (14%)、西孟加拉邦 (14%)、泰米尔纳德邦 (8%)、马哈拉施特拉邦 (8%)、卡纳塔克邦 (6%)、比哈尔邦 (5%) 和安得拉邦 (5%)。

社论| Covid & MSME：政府必须加紧努力，缓解困境

这种分手让人们了解了最能感受到 MSME 危机痛苦的地方。

印度的中小微企业面临哪些问题？

考虑到中小微企业的形态和形式，不难想象它们会面临什么样的问题。

首先，它们中的大多数都没有在任何地方注册。一个很大的原因是它们太小了。甚至 GST 也有门槛，大多数微型企业没有资格。这种明显的隐身性既对企业有利，也对企业不利。由于脱离了正式网络，他们不必维护账户、纳税或遵守监管规范等。这降低了他们的成本。但是，在危机时期很明显，这也限制了政府帮助他们的能力。例如，在一些发达国家，政府试图直接向较小的公司提供工资补贴和额外信贷，但这可能会发生，因为即使是较小的公司也正在被规划。

与此相关的可能是中小微企业面临的最大障碍——缺乏融资。根据国际金融公司（世界银行的一部分）2018 年的一份报告，正规银行系统提供的信贷不足其可能资助的 MSME 信贷需求的不到三分之一（或约 1.1 亿卢比）（图 5 ）。

换句话说，大多数 MSME 资金来自非正式来源，这一事实至关重要，因为它解释了为什么印度储备银行向 MSME 提供更多流动性的努力产生的影响有限。

银行不愿向中小微企业提供贷款的一个关键原因是不良贷款比率高（图 6）；数据显示，相对较大的企业有更高的滑点。

困扰该行业的另一个大问题是向 MSME 付款的延迟——无论是来自他们的买家（也包括政府）还是 GST 退款等。

Covid-19 如何让事情变得更糟？

Kotak Institutional Equities 的 Suvodeep Rakshit 表示，在 Covid-19 危机之前，中小微企业在收入和产能利用率下降方面已经陷入困境。全面封锁对许多公司的存在提出了一个问号，主要是因为这些公司没有太多现金来等待危机结束。他说，这就解释了失业的原因。根据他最近对制造业中的中小企业所做的一项调查，只有 7% 的人表示，如果他们的业务继续关闭，他们手头的现金将能够生存三个月以上。现在重启的一大障碍是缺乏劳动力。

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可以做什么？

印度储备银行一直试图向 MSME 部门注入资金，但鉴于结构性限制，其影响有限。 CRISIL 主管 Hetal Gandhi 认为没有简单的答案。她说，政府可以提供税收减免（商品及服务税和公司税），提供更快的退款，并为印度农村提供流动性（例如，通过 PM-Kisan）以刺激对 MSME 产品的需求。

信用担保呢？

向中小微企业提供的贷款大多以房产为抵押（作为抵押品）——因为通常没有可靠的现金流分析可用——但在危机时期，房产价值下降，从而抑制了新贷款的延期。政府的信用担保很有帮助，因为它向银行保证，万一中小微企业陷入困境，政府将偿还其贷款。如果发生此类违约，信用担保在预算中显示为部门费用。

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