解释：为什么爱尔兰为其税收结构而战，拒绝苹果提供 130 亿欧元

批评人士表示，该裁决暴露了欧盟在处理企业避税问题方面缺乏武器库——随着各国面临 Covid-19 的巨大经济成本，这一问题正被强烈感受到。

委员会得出结论认为爱尔兰向苹果提供了非法援助，并于 2016 年命令该公司向爱尔兰政府偿还 130 亿欧元的欠税。（美联社照片/玛丽·阿尔塔弗）

欧盟执行机构限制向大型跨国公司提供税收优惠的成员国的努力受到打击，欧盟 27 个成员国的第二高等法院周三宣布 裁定支持科技巨头苹果 ，认为这家美国公司没有欠爱尔兰政府 130 亿欧元（约 11 亿卢比）的欠税。

普通法院正在审理苹果和爱尔兰政府针对欧盟委员会 2016 年的一项决定提出的联合上诉，该决定认定爱尔兰在 2003 年至 2014 年期间给予苹果不公平的税收优惠，并责令该岛国追回 130 亿欧元来自科技公司。

虽然该判决受到了苹果和爱尔兰政府的欢迎，但批评者谴责它是对欧盟税收工作的挫折——在 Covid-19 的经济影响之后，税收工作变得越来越重要。

欧盟委员会在 2016 年说了些什么？

爱尔兰是 Apple 在欧洲、非洲和中东的运营基地。自 1980 年以来，其办公室一直设在南部城市科克，在那里拥有约 5,000 名员工。

2016 年 8 月，欧盟委员会表示，爱尔兰政府一直在非法偏袒苹果，为其提供了其他公司没有提供的优势。它声称苹果在该国所谓的总部仅存在于纸面上，并指责爱尔兰多年来允许该公司缴纳的税款大大低于其他企业。

欧盟委员会表示，通过使用在该国注册的两家空壳公司，并获得爱尔兰税务机关的同意，这家科技巨头能够为其 2003 年在整个欧盟获得的利润缴纳 1% 的有效公司税。 2014年，其纳税额低至0.005%。

委员会认定爱尔兰向苹果提供了非法援助，因此责令该公司向爱尔兰政府偿还 130 亿欧元的欠税。

2018 年 9 月，路透社报道称，苹果已经完成了巨额款项的支付，以及另外 12 亿欧元（约合 10,000 千万卢比）的利息。这笔钱被保存在一个托管账户中，它的命运等待法律诉讼的完成。

那么，爱尔兰为什么拒绝这笔钱呢？

爱尔兰的低公司税率是其经济政策的一个关键特征。为 12.5%，在欧盟中排名第二。它还具有相对宽松的数据保护制度。

据彭博社报道，这些因素有助于吸引大型科技公司到岛上，苹果等美国公司直接或间接占所有工作岗位的 20% 左右。

因此，为了保护其作为大公司投资目的地的形象，爱尔兰政府认为苹果不应承担纳税义务。因此，在数额巨大的前提下，它与该公司共同对欧盟委员会的决定提出上诉。

法院是怎么判的？

总部位于卢森堡的法院撤销 2016 年的决定，称欧盟委员会未能证明爱尔兰违反了欧盟竞争规则，也未能按照必要的法律标准证明存在优势。

爱尔兰外交部对这一判决表示欢迎，称爱尔兰一直明确没有提供任何特殊待遇。苹果公司也表示，这个案子不是我们交了多少税，而是我们需要在哪里交税。

在接下来的两个月内，委员会可以选择向欧盟最高法院——欧洲法院对普通法院的决定提出上诉。据《金融时报》报道，鉴于委员会因未履行举证责任而在普通法院败诉，因此成功的可能性很小。

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对欧盟税收工作的影响

许多人称该裁决对欧盟委员会来说是一种挫折，该委员会过去曾对包括星巴克、亚马逊和麦当劳在内的几家大型跨国公司进行过审查，同时审查成员国允许公司在低税收管辖区（如卢森堡）申报利润的税收交易、荷兰和爱尔兰。

这也是委员会的努力第二次受到冲击；去年它针对星巴克的诉讼被推翻。

批评人士表示，该裁决暴露了欧盟在处理企业避税问题方面缺乏武器库——随着各国面临 Covid-19 的巨大经济成本，这一问题正被强烈感受到。

一些专家认为，该裁决可能会使欧盟国家联合起来打击爱尔兰和其他低税收制度，并增强欧盟内部对大型科技公司征收数字税的决心。

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