解释：为什么美国想要大多数签证申请人的社交媒体详细信息

社交媒体是其用户联系人、关联、习惯和偏好的复杂地图。批评人士表示，新规定的全面监控潜力可能会阻止广泛的签证申请人。

新要求标志着巴拉克奥巴马政府不再自愿披露社交媒体个人资料信息。

美国政府周五更新了签证申请表，要求几乎所有申请人提供过去五年的社交媒体用户名、电子邮件地址和电话号码。提供额外信息的要求符合唐纳德特朗普政府的决定，即确保对潜在的美国移民和游客进行更严格的筛查。

谁受到影响

新政策每年将影响全球大约 1500 万美国签证申请人。每年有超过一百万的非移民和移民美国签证发给印度人。政府官员和外交官无需提供额外信息。

2018 年，有 28,073 名印度人获得了美国移民签证，其中绝大多数通过了家庭优先程序。自 2009 年以来，2014 年至 2015 年期间，印度移民到美国的人数增幅最大，增幅接近 20%。但在 2016 年达到 31,360 份的峰值之后，发给印度人的移民签证数量在 2017 年有所下降。

2018 年，美国向印度人签发了 10,06,802 份非移民签证，印度人是仅次于中国人和墨西哥人的第三大民族，占非移民签证签发总量的 11% 以上。

它将如何运作

这一变化影响非移民签证在线申请表 (DS-160)、纸质非移民签证申请表 (DS-156) 和在线移民签证申请表 (DS-260)。

在领事电子申请中心（CEAC）网站的下拉菜单中，申请人需要从 20 个在线平台中进行选择，包括 Facebook、Flickr、Google+、Instagram、LinkedIn、Myspace、Pinterest、Reddit、Tumblr、Twitter、 Vine 和 YouTube，并在平台上提供他们的用户名。上榜的美国境外社交媒体平台包括腾讯微博、Twoo 和优酷。

为什么改变

国务院在一份声明中说，在裁决签证申请时，国家安全是我们的首要任务，每一位潜在的美国旅行者和移民都要接受广泛的安全检查。我们一直在努力寻找机制来改进我们的筛查程序，以保护美国公民，同时支持合法的美国旅行。

声明澄清说，领事官员不会要求用户提供密码，并且该信息将用作签证面谈和签证申请中提供的所有信息，以确定申请人是否符合美国现行法律下的签证资格。国务院表示，从签证申请人那里收集这些额外信息将加强我们审查申请人和确认其身份的过程。

新政策每年将影响全球大约 1500 万美国签证申请人。 （代表性图像）

奥巴马时期的政策

新要求标志着巴拉克奥巴马政府不再自愿披露社交媒体个人资料信息。特朗普政府宣布的新强制性政策还监控那些已经在美国的人，例如绿卡持有人。

2014 年初，奥巴马政府禁止在签证申请过程中对社交媒体资料进行评估。那年晚些时候，该政策有所放松，但直到 2015 年加利福尼亚发生枪击事件后，社交媒体检查才成为标准做法。

圣贝纳迪诺枪击案——其中 14 人在加利福尼亚的一次恐怖袭击中丧生，另外 22 人受重伤——涉及经过签证审查的袭击者。当时的新闻报道称，枪手里兹万·法鲁克 (Rizwan Farook) 一直在网上以化名发布暴力信息。

在枪击事件发生后，许多民主党人也表达了对社交媒体监控方法的认可。奥巴马总统也呼吁科技公司打击恐怖主义活动。

到 2015 年底，国土安全部开始定期分析移民申请期间的社交媒体账户。

特朗普领导下的变化

在就职典礼一周后开始的一系列行政命令和备忘录中，特朗普总统呼吁加强签证和其他移民福利的审查协议和程序，以减轻恐怖威胁。 2017 年 10 月，国土安全部扩大了其移民记录，在对七个国家公民的有争议的旅行禁令生效的同一天，将社交媒体句柄和别名、相关的可识别信息和搜索结果包括在内。

根据备忘录，从互联网、公共记录、公共机构、受访者、商业数据提供者获得的公开信息将提供当时的信息。

国务院于 2018 年 3 月首次宣布强制收集社交媒体账户。 它本周表示，这一变化是 2017 年总统备忘录的结果，该备忘录指示国务院和其他机构改进筛选和审查。

在世界其他地方

2015 年，在强制要求通过指纹和数码照片提供生物识别数据后，印度人在申根签证方面面临进一步审查。该要求已经在美国和英国实施。目前，英国和加拿大——印度游客和移民的热门目的地——没有任何收集签证申请人社交媒体信息的政策。

美国国务院表示，几乎所有申请进入美国的签证申请人——估计每年有 1500 万人——都将被要求提交过去五年的社交媒体用户名。文森特·图洛/纽约时报

为什么有些人担心

社交媒体是其用户联系人、关联、习惯和偏好的复杂地图。帐户的完整信息将使美国政府能够访问签证申请人的照片、地点、生日、纪念日、友谊、关系以及通常在社交媒体上共享但许多人可能不喜欢共享的大量个人数据国家机构。

批评人士表示，新规定的全面监控潜力可能会阻止广泛的签证申请人。美国公民自由联盟国家安全项目主任 Hina Shamsi 表示，研究表明，这种监控具有令人不寒而栗的效果，这意味着人们不太可能在对现代生活至关重要的在线社区中自由发言和相互联系。在《纽约时报》的一篇报道中引述了这一说法。

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