印度的棕榈油进口——与马来西亚的贸易动态

自 2019 年 7 月预算案提交以来，一直在讨论限制石油进口，但此举被视为对批评印度内部政策决定的马来西亚总理的报复。

棕榈油是天然可用的最便宜的食用油。其惰性味道使其适用于从烘焙食品到油炸小吃等各种食品。

印度已经降低了毛棕榈油 (CPO) 和精炼、漂白和脱臭 (RBD) 棕榈油的进口关税，并将 RBD 油从免费进口清单移至限制进口清单。

虽然自 2019 年 7 月提交预算以来一直在讨论限制石油进口，但此举被解释为 报复 反对马来西亚总理马哈蒂尔·本·穆罕默德 批评印度的内部政策决定 例如撤销查谟和克什米尔的特殊地位以及新的公民法。自 2017 年以来，马来西亚一直在庇护伊斯兰传教士扎基尔·奈克，印度以洗钱、仇恨言论和与恐怖活动有联系的罪名通缉他。

印度是否出于政治原因禁止进口马来西亚棕榈油？

并不真地。 RBD 棕榈油的进口受到限制，而非禁止——而且来自所有国家，而不仅仅是马来西亚。此外，CPO 仍然可以自由进口。

在印度遵循的贸易分类制度下，除了只能由国有贸易企业（如印度食品公司）进口的商品外，所有不受限制或禁止进口的商品都可以自由交易。

通常，进口受限商品需要特殊许可证。政府既没有具体说明限制的内容，也没有颁发任何许可证。然而，据报道，由于要求买家避开该产品，运载 RBD 棕榈油的船只被困在几个港口。

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印度进口多少棕榈油？

印度在 2018-19 年进口了 641.5 万吨原棕油和 239 万吨 RBD，其中大部分来自印度尼西亚。 （图 1 和图 2 右）

商务部数据显示，印度在 2019-20 年进口了价值 100 亿美元的植物油，使其成为继矿物油（1410 亿美元）、黄金（320 亿美元）、煤炭（260 亿美元）和电信设备（如手机（170 亿美元）。

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为什么印度需要这么多棕榈油？

它是天然可用的最便宜的食用油。其惰性味道使其适用于从烘焙食品到油炸小吃等各种食品。它在高温下保持相对稳定，因此适合重复使用和油炸。它是vanaspati（氢化植物油）的主要成分。

然而，印度家庭不使用棕榈油。加上原棕油继续进口的事实，限制精炼棕榈油进口的决定不太可能立即影响食品通胀。

谁将受到该决定的影响？

印度尼西亚和马来西亚共同生产了全球 85% 的棕榈油，印度是最大的买家之一。印度尼西亚和马来西亚都生产精炼棕榈油；然而，马来西亚的炼油能力等于其生产能力——这就是马来西亚热衷于出口成品油的原因。另一方面，印度尼西亚可以供应原棕油，这将使印度能够充分利用其炼油能力。

印度进口的CPO含有脂肪酸、树胶和蜡状物质。精炼可以中和酸并过滤掉其他物质。滤液经过漂白处理，使油在重复使用后不变色。可能导致油味的物质通过物理或化学方法去除。这整个过程使每桶原油的价值增加了​​约 4%。

此外，运输原油有成本，这使得进口成品油更具成本效益。但炼油行业一直要求提高成品油的进口关税，这将使进口原油比进口成品油便宜。限制精炼油进口的决定将使炼油商受益，其中包括像 Adani Wilmar 集团这样的大牌。

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限制进口 RBD 棕榈油对农民有帮助吗？

限制成品油进口不会直接帮助农民，因为他们没有参与炼油过程。然而，这些限制导致精炼棕榈油价格上涨。如果价格继续保持不变，农民将更好地了解他们的作物。

但考虑到棕榈树需要四年多的时间才能提供产量，进口政策的变化对国内作物实现产生影响的时间框架相当长。此外，如果需求完全通过进口和精炼原棕油来满足，农民将被排除在外。

马来西亚会受到什么影响？

马来西亚曾表示，它无法报复印度，因为它太小了。由于其最大市场的进口受到限制（印度购买了 2019 年马来西亚生产的所有原棕油的 23% 以上），马来西亚棕榈油期货在 1 月 10 日至 17 日期间下跌了近 10%，但此后有所回升。

印度和马来西亚于 2011 年 2 月签署了一项自由贸易协定——马印全面经济合作协议。根据该协议，印度必须在 2019 年 12 月之前将原棕油的进口关税从 40% 降至 37.5%，并将 RBD 的进口关税降至到 2018 年 12 月 31 日为 45%（从 54%）。 2018 年，马来西亚向印度出口了 25.8% 的棕榈油。如果印度不颁发进口成品油的许可证，马来西亚将不得不为其产品寻找新的买家。

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