议会投票：是与否，以及从手动录音到电子录音的道路

语音投票是印度议会首选的决策方式。支持决定的国会议员呼吁支持，而反对者则表示反对。

语音投票是印度议会首选的决策方式。 （Neeraj Priyadarshi 速写照片）

议会的所有决定均由国会议员投票做出，无论是延长工作时间还是通过法案。上周，议长 Om Birla 主持了第 17 届人民院的第一次记录投票。国会议员需要决定是否允许引入三重塔拉克法案；法律和司法部长拉维·尚卡尔·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）希望获得众议院的许可，以提出该法案，而 N K Premachandran（RSP）、Shashi Tharoor（国会）和 Asaduddin Owaisi（AIMIM）则反对其提出。

语音投票和划分

语音投票是印度议会首选的决策方式。支持决定的国会议员呼吁支持，而反对者则表示反对。然后议长接听声音更大的电话并传达众议院的决定。 Lok Sabha 的议事规则并未强制要求为每项决定记录国会议员的投票。声音投票不会透露国会议员所采取的个人立场。

然而，这并不是投票的唯一方式。议员也有权要求记录每位议员的投票。这称为分部。国会议员可以投票赞成、反对或弃权。如果宪法要求获得议会特别多数（例如宪法修正案），或在不信任动议之后，也要求记录投票。然而，国会议员并不经常行使要求重新编码选票的权利。在过去的三个 Lok Sabhas 中，记录了国会议员选票的次数都不到 50 次。

上周，Owaisi 行使了他的权利，并呼吁对三重塔拉克法案的引入进行划分。 Lok Sabha 以 185 票赞成和 74 票反对决定允许介绍； 6 名议员弃权。由于Lok Sabha 的座位计划尚未最终确定，投票是通过纸质投票单进行的。国会议员在绿纸条上签名以表示他们赞成，在红色纸条上记录反对，在黄色纸条上声明他们弃权。

Lok Sabha 的第一次记录投票（分区）发生在 1952 年开会的第二天。众议院必须决定议长的选举。参加比赛的有 G V Mavalankar 和 S S More。 Mavalankar 以 394 票对他的支持获胜。投票记录表明，支持 Mavalankar 的投票之一是 More，他投票支持他的对手，维护议会民主的最佳传统。划分是通过计算国会议员签署的投票单来进行的，需要一些时间。
手动和电子

人工投票过程效率低下，消耗了立法机关的大量时间。西孟加拉邦立法议会通过安装电子投票记录机率先解决了这个问题。演讲者控制着整个过程，结果几乎立即显示在显示板上。该系统需要 17 公里的铅覆盖电缆和 19,500 个连接点。

1957 年第二届人民院开始时，议会采用了类似的电子计票系统。由于议员在议会中的座位接近，该系统的设计方式是议员在投票时必须使用双手。这个想法是国会议员不应该按下可能不会出席投票的同事的投票按钮。

1957年5月，该系统首次投入使用。第一天国会议员宣誓就职后，就对新制度进行了演示。五天后，对总统讲话（由 Rajendra Prasad 博士发表）致谢的动议进行了修正，并召集了一个部门。

在新的投票机投入使用之前，议长强调了一个问题。其中一名议员能力不同，只有一只手，而这台机器需要双手使用。议长提供的解决方案是由众议院官员帮助议员投票。在这种情况下，令议长很不高兴的是，其他立法者没有等待官员的帮助，而是帮助议员投票。

在大多数成熟的民主国家，记录投票是议会决策的首选机制。在印度，反叛逃法导致限制在议会中使用记录投票。

（作者是PRS立法研究）

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