专家解释:为什么美国、澳大利亚和英国之间的国防协议激怒了法国
澳大利亚、美国和英国之间达成的一项旨在在太平洋遏制中国的防务协议激怒了法国,法国失去了与澳大利亚的利润丰厚的潜艇合同。为什么具有相同总体目标的民主盟友会相互削弱?

澳大利亚、美国和英国之间达成的一项旨在在太平洋遏制中国的防务协议激怒了法国,法国失去了与澳大利亚的利润丰厚的潜艇合同。为什么具有相同总体目标的民主盟友会相互削弱?
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是什么促使美国、英国和澳大利亚签署三边防务协议?
问题的关键在于:澳大利亚最初想要常规动力潜艇,并于 2016 年与法国签订了合同。但由于来自中国的威胁,该地区的安全局势此后显着恶化。堪培拉已经重新思考,看,为了能够有效应对中国海军力量的扩张和中国对澳大利亚的欺凌,我们将需要更强大的潜艇。
核动力潜艇比常规动力潜艇强大得多,它们更隐蔽,航程更远,并且可以在水下工作更长时间。为了应对正在建造如此大量潜艇和舰船的中国人的挑战,别无选择,只能投资于更好的技术。
关于新的 AUKUS 协议的谈判似乎在过去的六个月里一直在进行——最近的报道表明,澳大利亚人正在与英国人交谈,英国人与美国人交谈,然后这三个国家决定重新审视在手头的问题。随后,澳大利亚取消了与法国的合同,并宣布将启动与美国的新协议工作。
有没有办法让法国参与这些谈判?
当你要抛弃朋友时,你不要在最后一分钟告诉他们!这可能不公平——应该提前告诉法国人;他们完全傻了眼,这也是他们如此沮丧的原因之一。
两周前,澳大利亚和法国部长举行了一次会议,联合声明称潜艇计划将继续进行。回到现实生活中的例子,当你要离开一个朋友时,你暗示,哦,我对我们正在做的事情有问题,所以让我重新思考......,澳大利亚总理斯科特莫里森说了这样的话确实有人提出过。但是法国人说,我们没有看到任何迹象,这真的,绝对不公平,它在背后捅[我们]。
|AUKUS在印太地区开辟新航线,让中国感到不安,为印度加强海上安全争取更多时间在国际政治中,这种“抛弃”盟友的情况有多普遍?
国家确实会改变主意,尽管在朋友之间会引起不满。
1970 年代初期,埃及总统安瓦尔·萨达特 (Anwar el-Sadat) 改变了其前任纳赛尔与苏联关系密切的政策,驱逐了俄罗斯军事观察员,清除了亲苏纳赛尔主义者的政府,并在与以色列签订和平条约后改变了转到美国这边。最近,在 2015 年,法国取消了四年前达成的向俄罗斯出售两艘军舰的 12 亿欧元交易。
但目前情况的规模是不同的。法国是唯一一个完全赞同美国和澳大利亚支持的印太构想的欧洲大国; 2019 年 4 月,他们在具有战略意义的台湾海峡与中国人作战;他们为航行自由挺身而出。从某种意义上说,法国、美国和澳大利亚在太平洋地区的目标没有区别,外交本来可以好得多。澳大利亚需要核潜艇,而且具有讽刺意味的是,法国出售的核潜艇有一种核改型——是澳大利亚人说他们想要常规潜艇。美国人和澳大利亚人现在可能会做出一些努力,想办法把球传给法国人,他们会克服愤怒和背叛的感觉。
法国将损失的收入呢?
这是一笔大交易,价值约 900 亿澳元,即 660 亿美元。它被称为法国的世纪合同,对法国海军工业和法国存在非常重要。法国投诉的一部分涉及交易的商业方和损失的钱,因此可能会有一些法律追索、要求赔偿等。巴黎和堪培拉之间的政治接触,并且有一种感觉,这些国家可以成为印太地区的战略伙伴,拥有共同的目标,共同努力。交易的取消打破了这个更大的框架。

这对欧盟的印太政策意味着什么?
就在欧盟宣布其印太政策之前,AUKUS 宣布了这一消息。在欧洲的叙述中,美国正在破坏他们在该地区的努力——而退出欧盟的英国也卷入其中,这增加了一层复杂性。欧洲部分地区的感觉是,美国不可靠——目前的情况是在美国从阿富汗混乱撤出之后不久出现的——欧洲需要自己采取行动。
这有点像印度的战略自主论——然而,有一个问题。大多数欧洲国家都不愿意在国防上花费太多。他们作为一个集体过得很好,并且很高兴与美国人在安全方面做得更多。这在短期内不太可能改变——虽然法国等一些国家可能会主张更广泛的战略自主权,但中欧或北欧国家等其他国家可能不会。
考虑到印度、法国和澳大利亚最近就印太问题进行了首次三边对话,这对新德里有何影响?
法国取消了原定于联合国大会期间在纽约举行的三边外长对话会议。在短期内,有一个挫折。但印度与美国、英国和澳大利亚的关系在过去五年中得到了显着改善。法国对印度也非常重要,今天的新德里对法国非常信任。朋友之间的争吵让印度感到不舒服。为了应对这种情况,印度可以加强与法国的安全和防务接触。例如,印度正计划购买更多潜艇——有人认为拥有核潜艇比拥有常规潜艇更好,因为印度和澳大利亚面临着中国海军近距离出现的相同问题。
法国可以成为这里的合作伙伴——因为它已经是印度洋的一个常驻大国,而将其留在那里与印度息息相关。与此同时,印度很高兴成为四方的一部分,并与美国人、英国人和澳大利亚人合作。潜艇问题可能成为印度和法国开始重新审视他们可以在印度洋共同做的更多事情的一个重要机会。
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接下来会发生什么?
毫无疑问,法国的目标在某种意义上与印度、澳大利亚、美国或英国的目标相同。但有一种自豪感,一种背叛感,还有契约的丢失。这些对法国人来说是严重的挫折。但法国人也是现实主义者,他们会回来的,这就是印度可以发挥重要作用的地方,与他们接触并帮助他们在印太地区保持参与,同时加强自己的伙伴关系。
(C Raja Mohan 是新加坡国立大学南亚研究所所长,《印度快报》国际事务特约编辑。他与 Mehr Gill 交谈过)
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