查谟和克什米尔的划界：如何，为什么

对于在新 UT 举行的议会选举，必须划定席位。中心召集了一次会议，看看如何进行划界，以及查谟和克什米尔的演习状况。

2014 年 11 月在查谟和克什米尔举行的最后一次议会选举期间在斯利那加进行的投票。（快递档案）

联合政府的 邀请 14 位主要政治领导人 本周在国家首都与总理会晤的查谟和克什米尔人引发了对议会选举可能安排的猜测。去年的独立日，总理纳伦德拉莫迪曾表示，在联邦领土的划界过程结束后，将在 J&K 举行选举。划界对于启动 J&K 的政治进程至关重要。

什么是定界，为什么需要定界？

划界是重新划定议会或下议院席位边界的行为，以代表人口随时间的变化。此项工作由划界委员会执行，其命令具有法律效力，不得在任何法院受到质疑。目标是以某种方式重新划定边界（基于上次人口普查的数据），以便在可行的情况下，全州所有席位的人口都相同。除了改变选区的限制外，该过程还可能导致一个州的席位数量发生变化。

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J&K 多久进行一次划界？

由于该地区的特殊地位，J&K 过去的划界活动与该国其他地区的划界活动略有不同——该地区于 2019 年 8 月被中心取消。在那之前，J&K 的 Lok Sabha 席位划界由印度宪法，但州议会席位的划分受查谟和克什米尔宪法和 1957 年查谟和克什米尔人民代表法管辖。

J&K 的议会席位于 1963 年、1973 年和 1995 年划定。最后一次演习是由正义（退休）KK Gupta 委员会在该州处于总统统治之下时进行的，并以 1981 年人口普查为基础，该人口普查构成了州选举的基础1996 年。1991 年该州没有人口普查，2001 年人口普查后，州政府没有设立划界委员会，因为 J&K 议会通过了一项法律，将新的席位划定冻结到 2026 年。这一冻结得到了维持由最高法院。当时的 J&K 议会有 87 个席位——克什米尔 46 个，查谟 37 个，拉达克 4 个。为巴基斯坦占领的克什米尔保留了另外 24 个席位。一些政党认为，冻结给查谟地区造成了不平等。

怎么又上新闻了？

在 2019 年取消 J&K 的特殊地位后，新成立的联邦领土内的人民院和议会席位的划分将按照印度宪法的规定进行。 2020 年 3 月 6 日，政府成立了划界委员会，由退休的最高法院法官 Ranjana Prakash Desai 领导，其任务是在一年内结束 J&K 的划界工作。根据查谟和克什米尔重组法案，J&K 的议会席位数量将从 107 个增加到 114 个，预计这将使查谟地区受益。

除德赛外，选举专员 Sushil Chandra 和 J&K 州选举专员 K K Sharma 是划界小组的当然成员。除此之外，该小组还有五名准成员——全国会议议员 Farooq Abdullah、Mohammad Akbar Lone 和 Hasnain Masoodi、总理办公室国务部长 Jitendra Singh 博士和人民党的 Jugal Kishore Sharma。

2020年设立的划界委员会现状如何？

虽然委员会的任务是在一年内完成划界，但在今年3月4日，它被授予了一年的延期。这是应小组成员的要求完成的，因为由于 Covid-19 导致全国停摆，它无法取得太大进展。此外，J&K 州选举专员 Sharma 于去年 10 月 30 日才被任命，此后他忙于 J&K 于去年 12 月结束的地区发展委员会 (DDC) 民意调查。因此，实际上，只有在今年，委员会才能开始正常运作，所有成员都到位。 2 月，它召集了五名准成员的会议，其中只有两名成员出席了会议。

本月初，选举委员会致函 J&K 的所有 20 个地区的副专员，寻求有关所有地区和议会选区的人口密度和地形等多个方面的最新信息。所有地区都共享信息。一位消息人士说，这样做是为了研究议会席位的地理分布，看看一个席位是在一个地区内还是分布在几个地区内。

迄今为止的政治反应是什么？

委员会的工作开局不利，2 月份与五名准成员（他们将被选为 UT 的代表）举行会议时，只有两名成员出席了会议。这两名成员是 BJP 的 Jitendra Singh 博士和 Jugal Kishore Sharma。全国会议议员 Farooq Abdullah、Mohammad Akbar Lone 和 Hasnain Masoodi 拒绝参加，称 2019 年的查谟和克什米尔重组法案明显违宪，并且在最高法院决定该法律的宪法有效性之前，没有任何决定（阅读划界） ) 应实施该法案。

然而，随着全国会议最近表示愿意与联邦政府就 J&K 进行对话，划界委员会的成员希望该党的三名准成员也可以随时参加委员会的下一次会议。

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