解释:印度在联合国高桌
印度再次成为联合国安理会非常任理事国。看看它之前的七个任期,以及在有关中国、巴基斯坦和美国的事件中它的议程是什么

在美国领导权交接混乱、中国希望成为全球霸主、巴基斯坦力争克什米尔和印度人权状况之际,印度已进入联合国安理会。安理会(UNSC)本月成为非常任理事国。它将在理事会任职两年。
印度在联合国安理会
印度此前曾七次在联合国安理会任职。
* 1950-51 年,印度作为联合国安理会主席,主持通过了呼吁在朝鲜战争期间停止敌对行动和向大韩民国提供援助的决议。
* 1967-68 年,印度共同提出了延长联合国驻塞浦路斯特派团任务期限的第 238 号决议。
* 在 1972-73 年间,印度强烈要求让孟加拉国加入联合国。该决议因常任理事国否决而未获通过。
* 1977-78 年间,印度在联合国安理会为非洲发出强有力的声音,并反对种族隔离。 1978 年,时任外交部长阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊 (Atal Bihari Vajpayee) 在联合国安理会为纳米比亚的独立发表讲话。
* 1984-85 年,印度是联合国安理会解决中东冲突的主要声音,尤其是巴勒斯坦和黎巴嫩。
* 1991-92 年,PM P V Narasimha Rao 参加了联合国安理会有史以来的第一次首脑级会议,并就其在维护和平与安全方面的作用发表了讲话。
* 2011-2012 年,印度是发展中国家、维和、反恐和非洲的强敌。第一次关于叙利亚的声明是在印度担任联合国安理会主席期间。
在 2011-12 任期内,印度担任联合国安理会 1373 反恐委员会主席、1566 恐怖主义行为威胁国际和平与安全工作组主席,以及安全理事会关于索马里和厄立特里亚的 751/1907 委员会主席。
印度在与国际和平与安全相关的所有问题的讨论中发挥了积极作用,包括联合国安理会被要求在阿富汗、科特迪瓦、伊拉克、利比亚、南苏丹、叙利亚和也门应对的几个新挑战。鉴于索马里沿海海盗活动对国际贸易和安全构成的威胁,印度促进了打击海盗的国际合作。
在印度的倡议下,安全理事会授权开展国际合作,以释放被海盗劫持的人质,并起诉劫持人质和协助和教唆这些行为的人。
印度还致力于加强反恐国际合作,防止大规模杀伤性武器向非国家行为者扩散,以及加强联合国维和与建设和平努力。
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联合国安理会内部的政治
之前的七个任期为印度外交官提供了如何在多边环境中进行外交的经验。
1991 年至 1992 年联合国安理会任职期间印度常驻联合国代表钦马亚·加雷汗在其著作《马蹄形桌》中写道,五个常任理事国希望非常任理事国合作,不妨碍重大决议的通过.
Gharekhan 写道,大多数非常任成员都会受到 P-5 成员的影响。他们不想激怒常任理事国,并渴望被他们视为“合作”。这正是常任理事国希望非常任理事国的行为方式。印第安人更认真地对待他们的工作,因此不得不打一场孤独的战斗。
这是海湾战争爆发的时候,印度于 1991 年 4 月投票赞成美国提出的决议。
印度的投票是出于务实的考虑。 Gharekhan 写道,美国人已经在华盛顿和新德里向印度明确表示,如果不支持该决议,他们将很难在世界银行和国际货币基金组织中帮助印度。印度正在经历严重的国际收支危机,需要这些组织提供资金。此外,如果克什米尔问题出现,印度需要美国站在一边。
二十年后,当印度再次成为联合国安理会非常任理事国时,它在经济上更加强大,但仍需在安理会内部进行政治谈判。
印度当时的常驻代表哈迪普·辛格·普里(现任民航和住房联盟部长)在《危险的干预:安全理事会和混乱的政治》中写道:大多数专业外交官在到达马蹄形桌前就已经摆脱了他们的清白。安全理事会开会。在外交和安全政策的现实世界中,决策者总是面临残酷的选择,这些选择同样有问题,而且有各种糟糕的程度。实践者敏锐地意识到,只有外交的外在包装才能体现对更高道德目标的承诺。对狭隘利益的无耻追求往往是多边外交世界的动机,很少引起人们的注意。
印度面临的问题
改革: 新德里表示,扩大安理会常任和非常任两个类别至关重要。它说,从任何客观标准来看,印度都非常适合成为联合国安理会常任理事国,例如人口、领土面积、国内生产总值、经济潜力、文明遗产、文化多样性、政治制度以及过去和目前对联合国活动的贡献——尤其是对联合国维和行动的贡献。
恐怖主义: 打击恐怖主义的国际努力是印度在联合国的一个关键优先事项。为了提供打击恐怖主义的综合法律框架,印度于 1996 年主动试行了一项关于国际恐怖主义的全面公约(CCIT)草案。该公约的文本正在联合国大会第六委员会进行谈判。
印度与其在联合国安理会的合作伙伴密切合作,确保将巴基斯坦恐怖分子 Masood Azhar 列入联合国安理会关于基地组织和伊斯兰国以及相关个人和实体的 1267 制裁委员会(2019 年 5 月),该委员会自 2009 年以来一直悬而未决。
中国的挑战
印度正在加入联合国安理会,此时北京比以往任何时候都更加积极地在全球舞台上表现自己。它领导着至少六个联合国组织——并挑战了全球规则。
中国在印太地区以及印中边境的侵略行为在整个 2020 年都可见一斑,新德里将不得不重新思考以对抗北京。
应巴基斯坦的要求,中国曾试图在联合国安理会提出克什米尔问题,但没有得到太多支持。新德里的战略界就在联合国安理会提出台湾、香港和西藏问题进行了一些讨论。新德里将与合作伙伴就朝这个方向采取哪些步骤权衡利弊。
但是,印度内部两极分化的政治为其竞争对手提供了机会之窗,并打开了批评的可能性——尤其是在人权问题上。
当新德里与盟友接触并在联合国安理会打牌时,它会注意到资深外交官加雷克汗在他的书中关于安理会的建议:在这个最泄密的组织中,没有什么是秘密的。
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