前往海牙：印度和国际法院，大局

政府对将 Capt Saurabh Kalia 案件提交国际法院持开放态度。 SUSHANT SINGH 检查事实和问题。

索拉布·卡利亚船长。 （插图：Pradeep Yadav）

什么是国际法院（ICJ）？

这个由 15 名法官组成的法院位于荷兰海牙，于 1945 年根据《联合国宪章》成立。国际法院规约规范了法院的运作。联合国的所有成员都是该规约的自动当事方，但这并不自动赋予国际法院对涉及他们的争端的管辖权。国际法院只有在双方同意的基础上才能获得管辖权。

印度在国际法院解决争端方面的立场如何？

1974年9月，印度宣布接受国际法院管辖的事项。该声明撤销并取代了 1959 年 9 月作出的先前声明。印度不接受国际法院管辖的事项包括：与现在或曾经是英联邦成员国的任何国家政府的争端，以及与或与敌对行动、武装冲突、为自卫而采取的个人或集体行动的事实或情况有关……该声明还包括其他例外情况，已获得议会批准。

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印度是否曾向国际法院提起诉讼？

是的，曾经——尽管它是国际法院总共五起案件的当事方，其中三起与巴基斯坦有关。 1971年，印度向国际民用航空组织（ICAO）的管辖权提起诉讼，以决定巴基斯坦提出的印度不能拒绝其飞越和着陆权的要求。在 1971 年 1 月印度航空公司飞往拉合尔的航班被劫持并被劫机者炸毁后，印度撤回了巴基斯坦的飞越权。国际法院对印度作出了不利于印度的裁决，称国际民航组织对此案具有管辖权。

1954 年，葡萄牙就印度拒绝通过当时的葡萄牙领土达德拉和纳加尔哈维利向印度提起诉讼。国际法院于 1960 年作出对印度有利的裁决，称印度拒绝通行是由其监管和控制葡萄牙通行权的权力所涵盖。

1973 年，巴基斯坦提起诉讼，要求停止将 1971 年战争后被印度拘留的 195 名巴基斯坦国民遣返回孟加拉国，以接受种族灭绝指控的审判，但次年撤回了该案。 1974 年之后，英联邦国家巴基斯坦不能再将印度带到国际法院。

巴基斯坦不是也在 1999 年将印度带到国际法院吗？

是的，在印度在卡奇兰的印度领空击落了巴基斯坦海军的宝玑 Atlantique 巡逻机之后。印度对此案提出异议，国际法院支持印度的立场，即法院无权受理巴基斯坦的索赔。

Saurabh Kalia 上尉案是什么？

Saurabh Kalia 上尉是第一位观察并报告巴基斯坦大规模入侵卡吉尔 LoC 印度一侧的印度军官。他的巡逻队由另外 5 名士兵组成，于 1999 年 5 月 15 日被巴基斯坦军队俘虏。他们的尸体于 1999 年 6 月 9 日移交。尸检显示有残酷酷刑的证据：这些人被香烟烧伤，耳朵被热棒刺穿的鼓，在被移除之前被刺破眼睛，他们的头骨骨折，他们的四肢和私处在被枪杀之前被砍掉。

印度已向巴基斯坦提出这一问题，称其侵犯了《日内瓦公约》规定的战俘权利，但无济于事。外交部对外事务部 V K Singh 去年 7 月在议会回答一个问题时说： 还彻底审查了通过国际法院寻求法律补救措施的可能性，但认为不可行。

卡利亚的父亲去年向最高法院提交了 PIL，要求印度政府将此案提交国际法院。政府在 12 月提交了一份宣誓书，称国际法院对印度和巴基斯坦之间的争端没有管辖权，而且 PIL 不能对外国采取行动，因为外交政策是政府的职能。

政府现在说了什么？

本周早些时候，外交部长 Sushma Swaraj 表示，如果最高法院批准，政府将与国际法院接洽。考虑到特殊情况，中心将要求最高法院就展位的合法性作出裁决。 MEA 发言人补充说，该中心将对援引国际法院的管辖权持开放态度。

这个位置意味着什么？

这是印度自己的法律，由议会批准，否认国际法院对此事的管辖权。即使最高法院要求政府动议国际法院，巴基斯坦也不太可能接受法院在本案中的管辖权。此外，进入国际法院理论上可以将印度和巴基斯坦之间的所有案件都开放给多边管辖，从而削弱新德里的一贯立场，即所有与伊斯兰堡的问题都将通过双边解决。一旦印度接受了国际法院对双边问题的管辖权，巴基斯坦很可能会要求国际法院就查谟和克什米尔的侵犯人权行为、控制线上的军事行动或任何其他问题进行仲裁。

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