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解释:什么是净零,印度的反对意见是什么?

美国总统的气候特使正在印度。一个讨论点可能是 2050 年的净零目标,美国希望印度参与其中。什么是净零,印度的反对意见是什么?

2021 年 4 月 6 日,星期二,美国气候特使约翰·克里和联邦部长普拉卡什·贾瓦德卡尔在新德里 Prayvaran Bhawan 的一次会议上交换了问候。(PTI 照片:Shahbaz Khan)

约翰·克里 美国总统气候特使目前正在对印度进行为期三天的访问,试图重新点燃在唐纳德特朗普政府四年期间几乎被搁置的气候变化伙伴关系。这次访问的直接目的是在美国总统乔拜登于 4 月 22 日至 23 日召开的虚拟气候领导人峰会之前交换笔记,总理纳伦德拉莫迪 是受邀者之一 .这是拜登对气候变化的第一次大规模国际干预,他的政府将热衷于确保其取得实质性成果。







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为了重新夺回全球气候领导地位,人们普遍预计美国将在峰会上承诺实现 2050 年的净零排放目标。包括英国和法国在内的其他几个国家已经颁布法律,承诺到本世纪中叶实现净零排放情景。欧盟正在制定一项类似的欧洲范围内的法律,而包括加拿大、韩国、日本和德国在内的许多其他国家已表示打算致力于实现净零未来。甚至中国也承诺到2060年实现净零排放。



印度是仅次于美国和中国的世界第三大温室气体排放国,是唯一坚持的主要参与者。克里此行的目的之一是探讨是否可以推动新德里放弃其强硬反对,并开放承诺实现 2050 年净零目标的可能性。

净零目标



净零,也称为碳中和,并不意味着一个国家会将其排放量降至零。相反,净零是一种国家的排放量通过从大气中吸收和去除温室气体来补偿的状态。可以通过创造更多的碳汇(例如森林)来增加对排放的吸收,而从大气中去除气体则需要未来的技术,例如碳捕获和储存。

这样,如果吸收和清除超过实际排放量,一个国家甚至有可能出现负排放。一个很好的例子是不丹,它经常被描述为负碳,因为它吸收的比排放的多。



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过去两年一直在开展一项非常积极的运动,以使每个国家签署 2050 年净零排放目标。 有人认为,到 2050 年实现全球碳中和是实现《巴黎协定》目标的唯一途径。与工业化前时期相比,保持地球温度不超过 2°C。当前为减少排放而采取的政策和行动甚至无法防止到世纪之交升温 3-4°C。

碳中和的目标只是几十年来关于长期目标的讨论的最新表述。长期目标确保各国政策和行动的可预测性和连续性。但对于这个目标应该是什么,从来没有达成共识。



早些时候,讨论曾经是针对富裕国家和发达国家的 2050 年或 2070 年减排目标,这些国家几十年来不受管制的排放是全球变暖和随之而来的气候变化的主要原因。净零公式没有为任何国家指定任何减排目标。

从理论上讲,如果一个国家能够吸收或去除更多,那么在当前的排放水平下,或者甚至通过增加排放量,它都可以实现碳中和。从发达国家的角度来看,这是一个很大的解脱,因为现在负担是大家共同承担的,并不仅仅落在他们身上。



印度的反对

印度是唯一反对这一目标的国家,因为它可能受其影响最大。印度的立场是独一无二的。在接下来的两到三年内,印度的排放量可能会以世界上最快的速度增长,因为它迫切需要更高的增长以让数亿人摆脱贫困。再多的植树造林或再造林都无法弥补增加的排放量。目前的大多数除碳技术要么不可靠,要么非常昂贵。



但无论是原则上还是实践上,印度的论点都不容易被驳回。 2015 年《巴黎协定》(应对气候变化的新全球架构)中并未提及净零目标。 《巴黎协定》只要求每个签署国采取其所能采取的最佳气候行动。各国需要为自己设定五年或十年的气候目标,并证明他们已经实现了这些目标。另一个要求是每个后续时间框架的目标都应该比前一个更加雄心勃勃。

《巴黎协定》的实施仅在今年才开始。大多数国家都提交了 2025 年或 2030 年的目标。印度一直认为,与其就巴黎协定框架之外的净零目标展开平行讨论,各国必须专注于兑现他们已经承诺的内容。新德里希望以身作则。它正在顺利实现《巴黎协定》下的三个目标,并且看起来可能会超额实现。

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多项研究表明,印度是唯一一个气候行动符合巴黎协定目标的 G-20 国家,即防止全球气温上升超过 2°C。甚至被视为气候变化最进步的欧盟和美国的行动也被认为是不够的。换句话说,相对而言,印度在气候方面已经比许多其他国家做得更多。

新德里还反复指出,发达国家从未兑现过去的承诺和承诺。没有一个主要国家实现了《京都议定书》(巴黎协定之前的气候制度)赋予它们的减排目标。有些人公开退出京都议定书,没有任何后果。没有一个国家兑现了他们为 2020 年做出的承诺。更糟糕的是,他们承诺向发展中国家和贫穷国家提供资金和技术以帮助他们应对气候变化的影响。

印度一直在争辩说,2050 年的碳中和承诺可能会遇到类似的命运,尽管一些国家现在正在通过法律约束自己。它一直坚持要求发达国家现在应该采取更雄心勃勃的气候行动,以弥补先前未兑现的承诺。

同时,也一直表示不排除2050年或2060年实现碳中和的可能性,只是不想提前太多做出国际承诺。

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