解释：为什么 Facebook 和谷歌与澳大利亚政府陷入僵局
澳大利亚可能很快会通过一项法律，迫使谷歌和 Facebook 向媒体公司支付出现在这些平台上的新闻报道的费用。科技巨头断然拒绝，并就这一步骤可能产生的后果发出严厉警告。
随着一项呼吁科技巨头为新闻报道补偿媒体公司的立法的最终版本在澳大利亚成形，Facebook 威胁要阻止该国的出版商和个人在该平台上分享新闻故事。
9 月 7 日，总理斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 表示，他预计政府让数字平台为新闻业付费的计划会取得合理的结果。
是什么引发了对峙？
根据澳大利亚新闻编辑室映射项目的数据，自 2019 年 1 月以来，糟糕的广告收入迫使澳大利亚 200 多家新闻机构暂时或永久关闭，而 Covid 引起的放缓加剧了该行业的问题。
去年的一项调查发现，谷歌和 Facebook 等平台从澳大利亚媒体组织的在线广告利润中所占的份额过大，政府于今年 7 月提出了新闻媒体谈判法草案。
该守则由该国的竞争监管机构澳大利亚竞争和消费者委员会起草，旨在为当地新闻出版商提供一个公平的竞争环境。
代码草案提出了什么建议？
该代码敦促科技巨头谷歌和 Facebook 为出现在其新闻提要和搜索中的澳大利亚新闻内容付费。
如果实施，它将允许媒体公司与数字服务协商其内容的价格，如果双方不同意金额，将指定仲裁员接听电话。
该立法还呼吁 Facebook 和谷歌在算法发生变化时通知新闻公司——这可以决定哪些故事出现在搜索顶部——如果不合规，最高可处以平台年营业额 10% 的罚款.
根据澳大利亚政府的网站，8 月 28 日是所有利益相关方就准则草案发表意见的最后日期。
该国财政部长乔什·弗莱登伯格 (Josh Frydenberg) 曾表示，他希望议会能在今年通过这项立法——目前该立法主要针对 Facebook 和谷歌，但也可以扩展到其他数字平台。
该代码得到了所有主要新闻公司的支持，包括澳大利亚最大的企业集团澳大利亚新闻集团、九号娱乐和澳大利亚卫报等。
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Facebook 和谷歌的反应是什么？
两家公司都强烈反对该立法。上个月，谷歌发布了一封公开信 - 链接到其澳大利亚主页 - 称新法律可能会损害澳大利亚人使用谷歌搜索和 YouTube 的方式。
谷歌澳大利亚和新西兰董事总经理梅兰妮席尔瓦说，这可能导致您的数据被移交给大型新闻企业，并使您在澳大利亚使用的免费服务面临风险。
席尔瓦早些时候曾警告说，政府的强硬干预可能会阻碍澳大利亚的数字经济，并影响我们可以向澳大利亚人提供的服务。
在 8 月 31 日的博客文章中，Facebook 澳大利亚和新西兰董事总经理 Will Easton 写道：澳大利亚正在起草一项新法规，该法规误解了互联网的动态，将对政府试图保护的新闻机构造成损害... 假设该法规草案成为法律，我们将不情愿地停止允许澳大利亚的出版商和人们在 Facebook 和 Instagram 上分享本地和国际新闻。
澳大利亚总理斯科特·莫里森在堪培斯议会大厦的新闻发布会上发表讲话。 （Mick Tsikas/AAP 图片来自美联社） 但为什么 Facebook 和 Google 反对该代码？
Facebook 辩称，新闻报道仅占该平台用户从其订阅源中获得的一小部分，并且它已经为新闻网站带来了大量流量——这些数字反过来又帮助他们从广告商那里寻求收入。
伊斯顿在他的帖子中写道，在 2020 年的前五个月里，我们将 23 亿次来自 Facebook 新闻源的点击免费发送回澳大利亚新闻网站——估计为澳大利亚出版商带来了价值 2 亿澳元的额外流量。
谷歌声称法律偏向于有利于大型媒体公司，最终会给予他们特殊待遇，并鼓励他们提出大量不合理的要求，这将使我们的免费服务面临风险。
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政府的辩护是什么？
澳大利亚竞争和消费者委员会主席 Rod Sims 为守则草案辩护说：媒体谈判守则草案旨在确保澳大利亚的新闻企业，包括独立、社区和区域媒体，能够在谈判桌上获得一席之地，与 Facebook 和谷歌。
针对 Facebook 声称新闻只是其内容的一小部分的说法，他说，我们注意到，根据堪培拉大学的 2020 年数字新闻报告，39% 的澳大利亚人使用 Facebook 获取一般新闻，49% 使用 Facebook 获取有关 Covid 的新闻。 19 .
如果 Facebook 真的实施了它的威胁怎么办？
专家表示，在缺乏来自可靠来源的新闻报道的情况下，假新闻和虚假信息的泛滥可能是主要问题。一段时间以来，Facebook 已经因假新闻而受到抨击。
谷歌警告称，新法律将迫使该平台大幅降低其服务。
然而，澳大利亚政府似乎不太可能眨眼。科技巨头在公共政策问题上有过严厉威胁的历史……但我们不会因此而分心，该国通信部长保罗弗莱彻告诉澳大利亚广播公司。
其他国家有这样的法律吗？
2014 年，西班牙通过了一项摘要税，要求该国的新闻媒体向 Google 收取出现在 Google 新闻上的新闻标题（或摘要）的费用。结果是，即使现在西班牙出版商也没有出现在谷歌新闻中，谷歌新闻在西班牙也关闭了。
谷歌经常说，作为政策问题，它不会为新闻内容付费。
去年 3 月，欧盟出台了新的在线版权规则，以帮助新闻出版商和科技巨头达成内容共享协议。
在立法最初实施的法国，谷歌不同意向出版商付款，而是表示如果免费提供给他们，他们只会显示故事的缩略图，这让许多新闻公司感到失望。
在德国，该公司也采取了同样的政策。
去年，美国国会通过了 2019 年新闻竞争和保护法案，要求在线内容的出版商与主要在线平台就其内容的分发条款进行集体谈判。
现在，所有人的目光都集中在澳大利亚政府身上。如果该法典草案成为法律，它也可能成为其他国家类似立法的先例。
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