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ExplainSpeaking:印度技能的挑战

在超过 19% 的失业率下,五分之一的印度人毕业(甚至更好)失业。这几乎就像经济惩罚你接受教育一样。

在特里普拉邦的一个建筑工地(快讯)

亲爱的读者,







在上周的世界青年技能日之际,纳伦德拉·莫迪总理再次发表讲话 强调熟练劳动力的重要性 实现成为 Atmanirbhar Bharat 的目标。他说,在当今世界,只有那些有技能的个人和国家才能成长。他提到了他的政府管理的计划和计划——例如印度技能使命和“作为领导者上网”(或目标)等——认为印度已经为提高青年技能水平奠定了基础。

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然而,根据大多数估计(见下表;资料来源:Statista),印度仍然是一个面临熟练劳动力最短缺的国家之一。该图表主要着眼于面临技术工人短缺的公司。

面临最大技能短缺的国家

但这只是问题的一方面。



另一方面是印度的大规模失业——随着教育程度的提高,失业率会进一步恶化(见下图;来源:CMIE)。此图表的数据是 2021 年 1 月至 4 月期间的数据,当时该国的总体失业率为 6.83%。相比之下,那些拥有毕业(甚至更高学位)的人面临的失业率几乎是其三倍。在超过 19% 的失业率下,五分之一的印度人毕业(甚至更好)失业。这几乎就像经济惩罚你接受教育一样。

这两个图表的结果:一方面,印度的公司面临着熟练劳动力的严重短缺,另一方面,印度有数百万受过教育的失业者。



技能挑战

什么解释了这种奇怪现象?缺乏技巧。

在了解印度面临的技能挑战的规模之前,重要的是要了解我们所说的技能是什么意思。



这方面的一个很好的资源是国家应用经济研究委员会 2018 年的报告——恰如其分地标题为“没有时间可以浪费”。

本报告解释了三种类型的技能。第一,认知技能,即识字和算术的基本技能、应用知识和解决问题的能力以及实验、推理和创造力等高级认知技能。然后是技术和职业技能,是指在任何职业中使用工具和方法执行特定任务的身心能力。最后,还有社交和行为技能,包括工作、沟通和倾听他人。



这三类技能的不同级别可以结合起来,进一步将技能分为基础技能、就业能力和创业技能(见下表)。

这三类技能的不同层次可以结合起来,进一步将技能分为基础技能、就业技能和创业技能

印度面临的技能挑战有多大?

根据 NCAER 2018 年的报告,印度约有 4.68 亿劳动力。其中约 92% 来自非正规部门。大约 31% 是文盲,只有 13% 受过小学教育,只有 6% 是大学毕业生。此外,只有约 2% 的劳动力接受过正规职业培训,只有 9% 接受过非正规职业培训。



该报告还估计,到 2022 年,每个月预计将有近 125 万新工人(15-29 岁)加入印度劳动力队伍。

该报告中另一个值得注意的观察结果是,在接受调查的超过 50 万名 18-29 岁的本科毕业生中,约有 54% 被发现失业。

什么是利害关系?

如果技能问题得不到解决,印度就有可能丧失所谓的人口红利。

看下面的图表可以更清楚地理解它。图表显示,由于印度劳动适龄人口(浅绿色区域)的增长速度快于其年轻和老年受抚养人口(深绿色区域),因此印度有很大的机会改善其社会和经济状况。如果有更多的工人被生产性地雇佣,那么结果会怎样。到了2020年,处于工作年龄(15至64岁)和受抚养的印度人的比例将达到50-50。 2020年至2040年,这一比例将更加有利。

如果更多的工人得到生产性就业,印度就有很大的机会改善其社会和经济成果。

但这是否会变成人口红利,将完全取决于有多少处于工作年龄段的人正在工作并变得富裕起来。如果他们没有高薪工作,经济就没有资源来照顾自己,因为随着时间的流逝,受抚养人的比例将在 2040 年后继续上升。

简而言之,为了获得应有的地位并实现其愿望,印度必须在变老之前变得富有,报告简洁地指出。

但为什么印度的技能水平低?印度人在全球范围内拥有卓越的技术专长——无论是医学还是工程。那么如何解释印度的国内技能悖论呢?

问题的很大一部分是启动条件。印度 90% 以上的劳动力都在非正规部门工作。据 NCAER 的研究人员称,印度陷入了一个恶性循环:劳动力的非正规性越大,获得新技能的动力就越低。面对技能不足的工人,企业往往选择用机器代替劳动力。这是因为熟练劳动力和技术是互补的,而非熟练劳动力和技术是替代品。这反过来又导致正式工作的减少。

数百万从事农业工作的印度人继续生存,因为他们没有从事工业或服务业工作的技能,即使这些部门本身未能创造足够的就业机会。

可以做些什么来打破这个循环?

印度对待技能的方法的一个明显缺点是忽视了市场的需求。在大多数情况下,技能是以自上而下的方式提供的。因此,大多数技能培训工作几乎只专注于提供某些技能,而未能将其与市场需求相匹配。

专家认为,要使技能计划产生持久的结果,仅匹配是不够的。考虑到市场需求的波动方式——例如,看看 Covid 大流行如何颠覆了供应链——技能培训必须努力预测市场的需求。

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乌迪特

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