解释:印度的科伦坡港口受挫
2019 年印度与斯里兰卡签署的在科伦坡港开发东集装箱码头的协议是什么?出了什么问题,为什么?现在会发生什么?

在遭到全国工会强烈反对后,斯里兰卡单方面退出了2019年与印度和日本签署的在科伦坡港开发具有战略意义的东部集装箱码头(ECT)的协议。
日本证明没有保险
2019年,印度和斯里兰卡签署了经济项目合作谅解备忘录。集装箱码头的开发和运营是谅解备忘录中的项目之一:科伦坡港的集装箱码头作为合资企业,考虑到科伦坡港的大部分转运与印度有关,其中包括印度投资。 GOSL 将于 2017 年 5 月宣布授予合同。
| 为什么斯里兰卡将印度赶出科伦坡码头项目,提供什么作为补偿谅解备忘录没有提到东部集装箱码头,但印度和斯里兰卡已经在讨论其开发和运营。
尽管印度和斯里兰卡看似友好,文化上有很多亲近感和人与人之间的联系,但这种关系很复杂——大多数僧伽罗-佛教徒的舆论都与印度干预种族冲突的记忆分层。
与中国的项目不同,印度的大项目在斯里兰卡一直遭到反对。僧伽罗-佛教政治家要么在适合他们的时候投机取巧,有时以此为借口而不是真正的理由,要么不愿与公众情绪背道而驰,因为他们害怕因向老大哥印度投降而受到攻击。
出于这个原因,印度至少将日本纳入了谅解备忘录中列出的两个项目——ECT,以及位于 Kerawalapitiya/科伦坡的 LNG 终端/浮式储存再气化装置 (FSRU),该装置具有管道气体分配系统以及零售店CNG 等——相信这将确保项目通过。在多年的冲突中,日本是斯里兰卡最大的捐助者。杰弗里·巴瓦 (Geoffrey Bawa) 在冲突最激烈的时候建立的斯里兰卡议会是由日本资助的。即使是现在,它仍在继续向斯里兰卡提供大量财政支持。
然而,随着中国在科伦坡的足迹不断扩大,斯里兰卡和日本之间的旧关系发生了变化。去年年底,拉贾帕克萨政府单方面取消了日本在科伦坡的通勤铁路项目。
从一开始就有争议
多达 223 个斯里兰卡工会和民间社会团体支持斯里兰卡港口工会取消 ECT 协议的要求。
根据前任 Maithripala Sirisena-Ranil Wickremesinghe 政府签署的合作备忘录,斯里兰卡港务局将拥有 ECT 的 100% 所有权。根据当时港口和航运部的一份声明,负责所有东集装箱码头运营的码头运营公司(TOC)将是共同拥有的,斯里兰卡持有 51% 的股份,合资伙伴持有 49% 的股份。来自日本的利率为 0.1% 的 40 年期贷款预计将为 ECT 的发展提供资金。
设想中的日本贷款是斯里兰卡获得的最佳贷款条件之一。 51% 的股权也是 SLPA 共同所有努力中最好的股权之一。声明称,SLPA 在新 TOC 中的多数股权代表着优先考虑国家利益的重要一步。
但 Sirisena 也反对印度在 ECT 项目中的股份。这是 Sirisena 和 Wickremesinghe 之间破裂的导火索之一,后者正在推动它。
就在 2020 年大选之前,反对该协议的港口工人在(现任总理)马欣达·拉贾帕克萨向他们保证印度不会参与该港口后才结束抗议。
上个月,当外交部长 S Jaishankar 访问科伦坡时,总理和总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨 (Gotabaya Rajapaksa) 就斯里兰卡在 ECT 上实施 MoC 的承诺发出了不同的信息。
然而,在印度部长访问几天后,拉贾帕克萨总统向港口工人保证不会出售或租赁 ECT,印度阿达尼集团将对 ECT 进行投资。显然,这并没有安抚抵制发展的工会。
斯里兰卡的安慰
在总理拉贾帕克萨宣布斯里兰卡政府决定将 ECT 开发和运营为斯里兰卡港务局 (SLPA) 的全资集装箱码头后,内阁会议批准了一项在科伦坡港开发西码头的提案。与印度和日本的公私合作伙伴关系,被视为对取消 ECT 的补偿。印度尚未对此提议发表评论。
斯方相信可以说服印度和日本,西航站在战略上与东航站没有区别,商业上更胜一筹。一位官员告诉 这个网站 开发商可以持有西航站楼 85% 的股份,而 ECT 仅占 49%。这位官员说,这对阿达尼来说是一个更好的选择。据说工会同意邀请印度和日本参与西航站楼开发和运营的提议。
印度和日本的反应
印度的回应是,科伦坡不应就现有的三方协议做出单方面决定。
斯里兰卡政府在这方面的承诺最近已多次表达,包括在领导层面。斯里兰卡内阁也在三个月前做出决定,与外国投资者共同实施该项目。 MEA发言人说,各方应继续遵守现有的谅解和承诺。
现在加入:Express 解释电报频道日本称这一决定令人遗憾。
对印度来说,ECT 交易很重要,因为通过它进行的转运中有 60% 到 70% 与印度有关。 ECT 也被认为比科伦坡港的任何其他港口都更具战略意义。它毗邻招商局港口控股有限公司与SLPA合资的科伦坡国际集装箱码头(CICT)项目。早些时候曾向印度提供西部集装箱码头,但遭到拒绝。 ECT 已经投入使用,而 WCT 必须从头开始构建。
Jaishankar 于 1 月访问科伦坡时,将执行 ECT 协议列为重要议程。
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