解释：印度的农业收入如何？以下是数据显示

政府表示，其改革法案将使农民更容易向私营企业出售他们的产品。目前农业的收入如何，该行业的监管程度如何？这就是数据所显示的。

旁遮普邦和哈里亚纳邦等州的农民一直在抗议这三项法案。

政府推动印度农业部门改革的努力引起了意见分歧，并引发了关于印度农业状况的辩论。在这场辩论的背景下，印度农业的两个长期特征值得注意。

第一，印度农业的报酬非常低。二是受到政府的严格监管，不受市场力量的自由发挥。

据政府称， 通过的新法案 议会试图让农民更容易向私营部门销售和生产。希望开放该部门并允许市场力量发挥更大作用将使印度农业更有效率，为农民带来更多回报。

在这种情况下，了解印度农业的一些基础知识很重要。

控股、收入和债务

独立时，印度约有 70% 的劳动力（略低于 1 亿）受雇于农业部门。即使在那个时候，农业和相关活动也占印度国民收入的 54% 左右。多年来，农业对国民产出的贡献急剧下降。截至 2019-20 年，这一比例不到 17%（按总增加值计算）。

然而，从事农业的印度人比例已从 70% 下降到仅 55%（图 1）。正如农民收入翻番委员会（2017 年）所观察到的，农村劳动力对农业就业的依赖并没有随着农业对 GDP 贡献的下降而下降。

资料来源：2019 年农业统计概览； 20122 年人口普查（图 6）；印度储备银行（图 7）

一个关键的统计数据是无地劳动力的比例（在从事该部门的人中），因为它反映了日益严重的贫困程度。它从 1951 年的 28%（2700 万）上升到 2011 年的 55%（1.44 亿）。

虽然多年来依赖农业的人数一直在增加，但土地的平均规模却急剧减少——甚至到了无法进行高效生产的程度。数据显示，印度 86% 的所有土地都是小规模（1 到 2 公顷）和边缘（不到 1 公顷——大约半个足球场）。边际资产的平均面积仅为 0.37 公顷。

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根据现在是 Niti Aayog 成员的 Ramesh Chand 2015 年的一项研究，一块小于 0.63 公顷的土地无法提供足够的收入来维持在贫困线以上。

几个此类低效率的综合结果是，大多数印度农民负债累累（图 2）。数据显示，在土地面积小于 0.01 公顷的 240 万户家庭中，有 40% 负债。平均金额为 31,000 卢比。

如此高比例的农民负债如此之高的一个很好的原因是，印度农业——在大多数情况下——是无利可图的。图 3 提供了四个非常不同的州以及全印度的农业家庭的月收入估计数。

一些人口最多的邦，如比哈尔邦、西孟加拉邦和北方邦，收入水平非常低，负债比例非常高。即使是相对较富裕的国家，也有相当高的债务水平。

买卖

了解农民相对于其他经济体的困境的另一种方法是查看农民与非农民之间的贸易条款。 JNU 经济学教授 Himanshu 解释说，贸易条件是农民为投入物支付的价格与农民为产出物支付的价格之间的比率。因此，100 是基准。如果 ToT 小于 100，则意味着农民的处境更糟。如图 4 所示，ToT 在 2004-05 和 2010-11 之间迅速改善，突破了 100 大关，但此后农民的情况恶化。

辩论中的一个关键变量是最低支持价格的作用。许多抗议者担心政府会取消 MSP 系统。 MSP 是政府从农民那里购买农作物的价格。多年来，MSP 实现了多个目标。它们促使农民生产实现粮食基本自给所需的关键作物。 MSP 为农民提供有保证的价格和有保证的市场，并使他们免受价格波动的影响。这是至关重要的，因为大多数农民没有充分了解情况。

但是，尽管宣布了大约 23 种作物的 MSP，但实际采购的作物很少，例如小麦和水稻。此外，各州的采购百分比差异很大（图 5）。因此，实际市场价格——农民得到的——通常低于 MSP。

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其他变量

收入、债务和采购的这些趋势与州际迁移相一致。图 6 显示了外迁最多的州。

最后，政府希望这些改革，包括放宽食品库存，将促进食品加工业。 RBI 的一项研究（见图 7）发现，印度在这方面有很大的增长空间，可以创造就业和收入。

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本文于 2020 年 9 月 24 日首次出现在印刷版中，标题为“简单地说：农民——实地报告”。

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