解释：在中心的三项条例中，困扰农民的规定
旁遮普邦和哈里亚纳邦的农民一直在抗议中心于 6 月 5 日颁布的三项法令。看看这些，一一
旁遮普邦霍希亚布尔抗议法令/法案的农民。 （速递照片） 旁遮普邦和哈里亚纳邦的农民 一直在抗议 反对中央于 6 月 5 日颁布的三项法令。本周议会季风会议开始后，政府提出了三项法案来取代这些法令。
Lok Sabha 本周通过了这些法案。星期四，SAD 领导人 Sukhbir Badal 在 Lok Sabha 宣布，他所在政党的食品加工工业联盟部长 Harsimrat Badal 将辞职以抗议这些法案。
这些法令是什么，农民为什么要抗议？
它们被称为《2020 年农民农产品贸易和商业（促进和便利）条例》； 《2020 年价格保证和农场服务条例农民（赋权和保护）协议》；和 2020 年基本商品（修订）条例。
农民在抗议所有三个条例的同时，他们的反对意见主要是反对第一个条例的规定。虽然抗议者之间没有统一的要求或统一的领导，但他们的担忧主要集中在第一条条例中有关贸易区、贸易商、争议解决和市场费用的部分。
一一看看这些部分：
什么是“贸易区”？
2020 年农民农产品贸易和商业（促进和便利化）条例第 2(m) 条将贸易区定义为任何区域或地点、生产、收集和聚集地点，包括 (a) 农场大门； (b) 厂房； (c) 仓库； (d) 筒仓； (e) 冷库； (f) 任何其他可以在印度境内进行农民产品贸易的结构或场所。
但是，该定义不包括构成 (i) 主要市场场、子市场场和市场子场的物理边界的场所、围场和结构，由各州 APMC（农产品市场）下成立的市场委员会管理和运营。委员会）法案。它还不包括私人市场堆场、私人市场子堆场、直销收集中心和由持有许可证的人管理的私人农民 - 消费者市场堆场或任何仓库、筒仓、冷库或其他结构被通知为每个州的市场或被视为市场在印度生效的 APMC 法案。
实际上，根据 APMC 法案建立的现有曼迪斯已被排除在新立法下的贸易区定义之外。政府表示，在曼迪斯之外建立一个额外的贸易区，将为农民提供进行农产品贸易的自由选择。
抗议者表示，这项规定将把 APMC mandis 限制在他们的物理边界内，并让大公司买家放手一搏。 APMC mandi 系统已经发展得非常好，因为每个 mandi 迎合了 200-300 个村庄。 Bhartiya Kisan Union (Rajewal) 主席巴尔比尔·辛格·拉杰瓦尔 (Balbir Singh Rajewal) 曾试图在新德里的简塔曼塔 (Jantar Mantar) 抗议这些法令，但未获警方许可。
旁遮普邦和哈里亚纳邦的农民正在抗议。 （速递照片） 什么是“交易者”，它与抗议活动有何关联？
第一条法令第 2(n) 条将贸易商定义为通过州际贸易或州内贸易或其组合购买农民产品的人，为自己或代表一个或多个人为批发贸易、零售、最终用途、增值、加工、制造、出口、消费或其他此类目的。因此，它包括加工商、出口商、批发商、磨坊主和零售商。
据农业和农民福利部称，任何持有PAN卡的商人都可以在贸易区购买农民的产品。
贸易商可以在 APMC 曼迪和贸易区经营。但是，对于曼迪交易，交易者需要按照州 APMC 法案的规定获得许可/注册。在目前的曼迪系统中，阿哈蒂亚（委托代理人）必须获得许可证才能进行曼迪交易。
抗议者说，阿罗哈提亚人的财务状况在许可证审批过程中得到核实，因此具有可信度。但是，根据新法律，农民如何信任贸易商呢？拉杰瓦尔说。
这也解释了为什么抗议活动主要集中在旁遮普邦和哈里亚纳邦。农业专家说，阿罗哈蒂耶制度在这两个州比在其他州更有影响力。
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为什么“市场费用”的规定让抗议者担心？
第 6 条规定，根据任何州 APMC 法案或任何其他州法律，不得向任何农民或贸易商或预定农民的贸易和商业的电子贸易和交易平台征收任何名称的市场费用或税收或征税。在贸易区生产。政府官员表示，这一规定将降低交易成本，并使农民和贸易商都受益。
在现有制度下，旁遮普邦等州的此类收费约为 8.5%——市场费为 3%，农村发展费为 3%，阿哈蒂亚的佣金约为 2.5%。
拉杰瓦尔说，通过取消贸易费，政府是在间接激励大企业。他们说这项规定没有为 APMC mandis 提供一个公平的竞争环境。如果你计算 1 公担小麦的 mandi 交易成本，按 8.5% 计算，大约为 164 卢比。因此，在出售 mandi 之外的每一公担小麦时，你正在激励大公司，他们将使用这一差额在最初几天向农民提供更好的价格。拉杰瓦尔说，当 APMC 曼迪体系在适当时候崩溃时，他们将垄断贸易。
另一方面，一位政府官员质疑为什么各州不以具有成本效益的方式进行交易。当他们免费提供电力和其他补贴时，他们为什么不能为农民提供免费的农产品销售设施？这位官员说。
上周五在锡尔萨的抗议活动。 （速递照片） 就争议解决而言，反对意见是什么？
抗议者表示，第 8 条关于争议解决的规定并没有充分保障农民的利益。它规定，如果农民和贸易商之间的交易发生争议，双方可以通过向分区裁判官提出申请，通过调解寻求双方都能接受的解决方案，裁判官应将此类争议提交调解委员会由他任命以促进有约束力的争议解决。
农民担心提议的调解制度可能会被滥用。他们说该法令不允许农民向民事法庭提起诉讼。
政府的辩护是什么？
虽然反对党呼应农民，声称新立法只会使大农民和囤积者受益，但政府表示，这些规定将有利于所有人：农民、消费者和贸易商。
几乎所有的农业专家和经济学家都在为农业部门的这些改革而奋斗。该中心还说服各州实施 2002-03 年的 APMC 示范法。但各州并没有完全采用它。因此，中心不得不采取法令路线……这将有助于帮助农民实现更好的价格。 NITI Aayog 成员 Ramesh Chand 表示，这是一项非常具有前瞻性的立法，对所有农民、消费者和企业家来说都是双赢的局面。
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