解释：Quad 是如何形成的，其目标是什么？

在印度洋海啸之后，印度、日本、澳大利亚和美国建立了一个非正式联盟，以合作开展救灾工作。

乔拜登总统和卡马拉哈里斯副总统于 2021 年 3 月 12 日在华盛顿白宫与日本首相菅义伟、印度总理纳伦德拉莫迪和澳大利亚总理斯科特莫里森进行了虚拟会面。 (Doug Mills/The New York次）

周一晚上，白宫宣布美国总统乔拜登 将主持 四国首次面对面会议将于9月24日举行。总理纳伦德拉·莫迪、澳大利亚总理斯科特·莫里森和日本首相菅义伟将出席会议。

根据白宫的声明，在会议上，四方领导人将重点讨论与 Covid-19 危机、气候变化、网络空间和印太地区安全相关的问题。

四人组的组建

在印度洋海啸之后，印度、日本、澳大利亚和美国建立了一个非正式联盟，以合作开展救灾工作。 2007 年，时任日本首相安倍晋三将该联盟正式确立为四边安全对话或 Quad。 Quad 应该建立一个亚洲民主弧，但由于其成员之间缺乏凝聚力以及该组织只不过是一个反华集团的指责而受到阻碍。 Quad 的早期迭代主要基于海上安全，最终消失了。

2017年，再次面对中国日益上升的威胁，四国重振四方，拓宽目标，建立机制，逐步建立以规则为基础的国际秩序。然而，尽管有着远大的抱负，Quad 的结构并不像典型的多边组织，而且缺乏秘书处和任何常设决策机构。 Quad 没有按照欧盟或联合国的路线制定政策，而是专注于扩大成员国之间的现有协议并强调他们的共同价值观。此外，与北约不同的是，四方协议不包括集体防御的规定，而是选择进行联合军事演习以展示团结和外交凝聚力。

2020年，印美日马拉巴尔三方海军演习扩大到包括澳大利亚，标志着四国自2017年复兴以来的首次正式分组，也是四国十多年来首次联合军演。 2021 年 3 月，四方领导人进行了虚拟会议，随后发布了一份题为“四方精神”的联合声明，其中概述了四方的方法和目标。

四人组的目标

根据四方精神，该集团的主要目标包括海上安全、应对 Covid-19 危机，尤其是疫苗外交、应对气候变化风险、为该地区的投资创造生态系统以及促进技术进步。革新。 Quad 成员还表示愿意通过所谓的 Quad Plus 扩大合作伙伴关系，其中包括韩国、新西兰和越南等。

在 2021 年 3 月华盛顿邮报的一篇评论文章中，所有四个成员国的领导人都描述了联盟的必要性及其对未来的意图。他们写：

海啸过后，气候变化变得更加危险，新技术彻底改变了我们的日常生活，地缘政治变得越来越复杂，一场大流行病席卷了世界。在此背景下，我们再次致力于建立一个自由、开放、有弹性和包容性的印太地区的共同愿景。我们正在努力确保印太地区是开放的、充满活力的，受国际法和航行自由与和平解决争端等基本原则的管辖，并且所有国家都能够做出自己的政治选择，不受胁迫。近年来，这一愿景越来越受到考验。这些试验更加坚定了我们共同应对最紧迫的全球挑战的决心。

然而，尽管 Quad 似乎致力于解决广泛的问题，但其存在的理由仍然被认为是中国的威胁。 Quad 的每个成员国都有自己的理由担心中国的崛起，遏制北京的地区发展符合他们所有的国家利益。

中国

中国最初反对组建四国集团，此后13年，北京的立场没有改变。 2018 年，中国外交部长将 Quad 称为头条新闻，在今年早些时候发表联合声明后，中国外交部指责该组织公开煽动亚洲地区大国之间的不和。北京将四国集团的存在视为包围中国的更大战略的一部分，并向孟加拉国等国家施压，避免与该集团合作。

四国的每一个成员都受到中国在南海的行动及其通过“一带一路”等倡议扩大影响范围的威胁。美国长期以来一直关注与中国的全球竞争，历任美国总统都认为中国旨在颠覆基于规则的国际秩序。日本和澳大利亚同样对中国在南海和东海扩大存在感到担忧。特别是对澳大利亚而言，在澳大利亚于 2018 年通过外国干涉法后，中国与北京的关系处于相当低的水平，中国通过限制与堪培拉的贸易作出回应。作为唯一与中国共享陆地边界的四方国家，印度对北京也有适当的警惕，但也不愿让紧张局势蔓延。

然而，尽管四方被认为是反中国的，但联合声明或华盛顿邮报专栏都没有直接提及中国或军事安全。这反过来又让专家们推测，四国集团将避免解决中国构成的军事威胁，而是专注于其经济和技术影响力。 Quad 决定建立疫苗开发和关键技术工作组的决定可以被视为试图限制中国，但更重要的是，创建一个民主、包容的蓝图，鼓励其他国家与 Quad 合作。

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