解释：美国的工作限制对印度 H1-B 持有者意味着什么

印度 H1-B 签证持有者：特朗普签署了一项行政命令，禁止联邦机构雇用 H-1B 签证持有者和其他外国工人来代替美国公民或绿卡持有者。新命令将如何影响在美国的印度工人？

唐纳德特朗普总统于 2020 年 8 月 3 日星期一在华盛顿的白宫内阁会议室举行了签署的关于雇用美国工人的行政命令。 （美联社照片：亚历克斯布兰登）

周一，美国总统唐纳德特朗普 签署行政命令 禁止联邦机构雇用 H-1B 签证持有者和其他外国工人来代替美国公民或绿卡持有者。

谁有这样的签证？

根据美国劳工部的数据，在每年批准的 65,000 份新签证申请中，平均有 1,800 至 2,000 份，即大约 3%，是授予联邦机构雇员的 H-1B 签证。

为了控制成本，美国和其他各个国家的联邦机构要么雇佣大量外国工人，要么将后端数据库更新和其他工作外包给来自世界各地的业务流程外包公司。发达国家的此类工作支付的工资最低，这对于这些国家的可就业个人来说还不够有利可图。

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新命令将如何影响在美国的印度工人？

除了联邦机构雇用的工人外，行政命令还将影响与联邦机构有合同的印度公司的工人。国有银行等较大的联邦机构将其数据库和其他服务的供应和维护合同授予印孚瑟斯、TCS 或 Wipro 等较大的印度公司。

2019年，Infosys成立了美国子公司，专注于赢得美国和加拿大医疗保健及其他相关项目的服务合同。除了美国，澳大利亚联邦政府的澳大利亚服务部去年 11 月选择 Infosys 来改造国家福利系统的权利计算引擎。

行业机构 Nasscom 称新的行政命令基于误解和错误信息，表示随着各国开始解锁，这种措施可能会减缓美国的复苏阶段。 Nasscom 在一份声明中表示，该命令特别是在美国 STEM 技能严重短缺的时候发布，持有 H-1B 和 L-1 等短期非移民签证的工人可以帮助弥补这一点。

新命令怎么说？

该行政命令呼吁联邦机构停止用 H-1B 签证持有者或其他外国工人取代美国工人和绿卡持有者。特朗普总统还要求联邦政府所有此类机构的部门负责人审查他们在前两个财政年度发出的合同，以及此类合同或分包合同的履行情况。

部门负责人将对这些合同和分包合同进行审计，并检查这些工作是否可以由美国工人完成，以及此类雇用是否影响了家庭工人的机会。

是什么导致了订单？

自特朗普 2016 年就任总统以来，美国政府开始转向更加保守的工作签证制度，声称印度和中国 IT 公司一直以极低的成本派遣工人，这损害了美国技术工人的前景。

行政命令的直接触发因素是联邦所有的田纳西河谷管理局宣布将其 20% 的技术工作外包给外国。

白宫表示，这一行动可能导致田纳西州多达 200 名高技能美国科技工作者失业。它表示，这也可能导致敏感用户数据泄露和知识产权被盗，进而危害国家安全。

在他的新命令中，特朗普也表示应尽可能避免工作外包，这是对早先禁止非移民签证工人入境的命令的延伸，直到 2020 年底。

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