解释：科技巨头诉监管者
谷歌和 Facebook 已经与澳大利亚政府就有关法律要求他们向新闻机构支付使用其内容的费用。这场战斗的结果也将对印度产生影响。
周五在堪培拉举行的参议院调查期间，谷歌澳大利亚和新西兰董事总经理梅尔席尔瓦通过视频链接出现。 （Mick Tsikas/AAP 图片来自美联社） 澳大利亚议会正在辩论立法，要求 谷歌和 Facebook 进入支付谈判 与媒体公司一起使用其内容，如果无法达成协议，则授权仲裁员进行裁决。
互联网公司已经反对立法——鉴于结果可能对跨地域产生的影响，世界各地都在关注这场斗争， 包括在印度。 还重新关注已在韩国推出并取得一些成功的模板。
近四年前，韩国最受欢迎的新闻网站和最大的搜索引擎 Naver 制定了一种与韩国新闻出版商合作的不同寻常的模式——指定约 125 家媒体作为 Naver 新闻链接合作伙伴，并为在纳维尔。另有 500 多家新闻媒体是无偿搜索合作伙伴。 2017 年的总支出超过 4000 万美元。
虽然这可能不是完美的模式——新闻媒体普遍对其份额不满意；此外，最近有人指控 Naver 应韩国顶级足球协会的要求操纵了批评韩国顶级足球协会的文章的排名——该模板在一个近 85% 的人口在线访问新闻的国家仍然有效。
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谷歌上周威胁要从澳大利亚移除其搜索引擎。 Facebook 表示，如果拟议的版税支付规范付诸实施，它可能会阻止澳大利亚用户发布或分享新闻链接。
科技巨头的代表上周五出席了在堪培拉举行的参议院听证会。他们辩称，媒体行业已经从数字平台传送给他们的流量中受益，而拟议的规则将使他们面临无法控制的财务和运营风险。
公司在别处的回应
彭博社和其他一些媒体报道称，Facebook 计划在英国推出其新闻标签功能（自 2019 年起在美国可用），并可能与《卫报》、《经济学人》和《独立报》合作。 Google 正在推出其新闻提供平台 Google News Showcase。
这两个平台都旨在与新闻媒体正式签订支付协议。在上周的一份声明中，谷歌表示，新闻展示 - 具有故事面板，允许参与的出版商打包出现在谷歌新闻产品中的故事 - 在十几个国家拥有超过 450 种出版物，包括《世界报》、《费加罗报》、和法国的解放；阿根廷的 El Cronista 和 La Gaceta；德国TAG24和Sachsische Zeitung；和来自巴西伯南布哥的 Jornal do Commercio。
谷歌于 2020 年 12 月宣布，它将很快开始与选定的新闻出版商合作，向人们提供付费内容的访问权限。它曾表示将向参与合作伙伴支付费用，以便为 News Showcase 用户提供对付费内容的有限访问。
上周四，谷歌表示将向法国的新闻出版物支付在线使用其内容的费用。这家科技巨头和法国新闻媒体集团 APIG 在一份联合声明中表示，经过数月的谈判，他们已就新闻出版物在谷歌平台上发布内容而应获得补偿的原则达成一致。
然而，谷歌对法国采用欧盟版权规则的第一反应是停止显示新闻片段——直到去年 10 月法国竞争监管机构介入。谷歌还取消了其在西班牙的谷歌新闻服务，该服务强制要求向出版商付款。
核心问题
考虑到谷歌在威胁取消其在澳大利亚的搜索功能前几个小时签署了在法国支付新闻出版物费用的协议，因此支付新闻订阅费本身对于科技巨头来说似乎不是什么问题。澳大利亚的斗争显然集中在这些公司能够在支付过程中保留多少控制权 - 运营方面，例如决定新闻源的支付量，以及必须揭示其算法的变化。堪培拉提出的巨额罚款被视为一个额外的问题。
不可否认，Facebook 和谷歌推出诸如拟议的新闻标签和 Showcase 等平台的举措背后是监管机构的强硬行动，这与 Naver 在韩国的主要自愿行动不同。
欧洲当局明确将付款与版权联系起来，但并未在协议中加入强制手段。另一方面，澳大利亚的法规几乎完全集中在新闻媒体与科技专业人士的讨价还价能力上，并且还具有一些强制性特征。在澳大利亚，这更像是一个竞争问题，是传统新闻媒体和科技平台之间的权力方程式，后者滥用支配地位的问题悬而未决。
澳大利亚监管机构最初提出了自愿行为准则，但此后加大了压力。澳大利亚竞争监管机构警告说，计划中强制谷歌和 Facebook 为新闻内容付费的法律可能只是对数字平台进行更多监管的开始。
澳大利亚竞争和消费者委员会主席 Rod Sims 在接受路透社采访时说，这个谈判准则是一段旅程，如果我们在其他地方看到市场力量，我们可以将它们添加到准则中。在法国，竞争监管机构 FCA 去年也对大型科技公司发出了限制措施。 FCA 认为谷歌撤回新闻片段的举动对新闻界不公平和损害，也可能构成滥用市场支配地位。
印度的辩论
迄今为止，印度的政策制定者一直关注谷歌和 Facebook 等中介机构的主导地位，这些中介机构的定位是服务提供商只能通过这些平台接触客户。
从长远来看，澳大利亚和其他地方的纷争可能会对印度的数字经济监管产生更广泛的影响。关于中介平台对新闻媒体健康的影响的实质性讨论尚未以任何有意义的方式开始。
根据 FICCI-EY 关于 2020 年印度媒体和娱乐行业的报告，该国有 3 亿在线新闻网站、门户网站和聚合器用户——约占印度互联网用户的 46% 和智能手机用户的 77%。 2019 年底。
印度拥有 2.82 亿独立访问者，是仅次于中国的第二大在线新闻消费国。据安永估计，在印度，2019 年的数字广告支出同比增长 24%，达到 2790 亿卢比，预计到 2022 年将增长到 5134 亿卢比。
现在加入：Express 解释电报频道根据 Edelweiss Research 的数据，在全球范围内，Facebook 和谷歌共同占据了数字广告支出市场份额的 61%；谷歌以 37% 领先。在另一份报告中，雪绒花表示，在 Covid-19 加剧的在线活动大幅跃升的带动下，预计数字支出将进一步加速。
印度的其他主要新闻聚合商是 Dailyhunt，其母公司 (VerSe Innovation) 已从谷歌和微软筹集资金，以及老虎全球支持的 InShorts。根据哈佛大学尼曼实验室 2020 年 1 月的一份报告，出版商最初每月为 Dailyhunt 上托管的内容支付 5-60 万卢比的费用——但在条款改变后，他们开始离开平台。该报告指出，Malayala Manorama 是 2017 年首批退出 Dailyhunt 的大型出版商之一。即使印度的对话没有达到要求新闻聚合商向出版商付款的地步，Dailyhunt 和 InShorts 等初创公司仍未找到可持续的收入模式。
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