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解释:什么是非个人数据?

在最基本的形式中,非个人数据是不包含个人身份信息的任何数据集。这实质上意味着通过查看此类数据无法识别任何个人或活着的人。

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由 Infosys 联合创始人 Kris Gopalakrishnan 领导的政府委员会建议允许国内各种公司和实体利用该国生成的非个人数据。九人委员会,同时发布 报告草稿 ,一直留到8月13日,让公众提出建议。它还建议设立一个新的机构,该机构将有权监督此类非个人数据的使用和挖掘。







什么是非个人数据?

在最基本的形式中,非个人数据是不包含个人身份信息的任何数据集。这实质上意味着通过查看此类数据无法识别任何个人或活着的人。

例如,送餐服务收集的订单明细虽然会包含个人的姓名、年龄、性别等联系方式,但如果去掉姓名和联系方式等标识符,则将成为非个人数据。



提交报告的政府委员会将非个人数据分为三大类,即公共非个人数据、社区非个人数据和私人非个人数据。

根据数据的来源以及是否以无法从数据集中重新识别任何个人的方式进行匿名处理,已将三类划分。



什么是公共、社区和私人非个人数据集?

政府及其机构收集的所有数据,如人口普查、市政公司收集的特定时期税收总收入的数据或所有公共资助工程执行期间收集的任何信息,均保存在公共非个人数据的保护伞下.

具有相同地理位置、宗教信仰、工作或其他共同社会兴趣的一组人的任何数据标识符都将形成社区非个人数据。例如,网约车应用、电信公司、配电公司等收集的元数据已被委员会归入社区非个人数据类别。



私人非个人数据可以定义为由个人产生的,可以从专有软件或知识的应用中获得的数据。

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非个人数据有多敏感?

与包含有关个人姓名、年龄、性别、性取向、生物特征和其他遗传细节的明确信息的个人数据不同,非个人数据更有可能采用匿名形式。

但是,在某些类别中,例如与国家安全或战略利益相关的数据,例如政府实验室或研究设施的位置,即使以匿名形式提供也可能是危险的。



同样,委员会认为,即使数据是关于一个社区或一组社区的健康状况,尽管它可能是匿名的,但它仍然可能是危险的。如果原始个人数据具有敏感性质,这种损害的可能性显然要高得多。因此,委员会表示,由此类敏感个人数据产生的非个人数据可能被视为敏感的非个人数据。

非个人数据的全球标准是什么?

2019年5月,欧盟出台了欧盟非个人数据自由流动的监管框架,其中建议欧盟成员国在数据共享方面相互合作。



欧盟随后裁定,这些数据将由成员国毫无阻碍地共享,并且他们必须将任何引入新数据本地化要求或对现有数据本地化要求进行更改的法案草案通知委员会。

然而,该法规并没有定义非个人数据的构成,只是说所有非个人数据都属于非个人数据类别。

在世界上的其他几个国家,没有针对个人或非个人数据的全国性数据保护法。

印度的非个人数据草案遗漏了哪些领域?

专家表示,虽然非个人数据草案是识别匿名数据的权力、作用和用途的先驱,但在社区非个人数据等某些方面,草案本可以更加清晰。

非个人数据通常构成受保护的商业秘密,并经常引起重大的隐私问题。 Mozilla 公共政策顾问 Udbhav Tiwari 表示,该论文提出了社区数据的模糊概念,但未能充分提供社区权利。

其他专家也认为,非个人数据治理框架的最终草案必须明确定义所有参与者的角色,例如数据委托人、数据托管人和数据受托人。

监管必须清晰简明,为其市场参与者提供确定性,并且必须在监管框架中划分参与者的角色和责任。政策智库 The Dialogue 创始人卡齐姆·里兹维 (Kazim Rizvi) 表示,该报告在这些方面尚不清楚,需要进行公众咨询和更多审议。

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