解释：为什么带有俄罗斯名字的美国反兴奋剂法案被视为有争议？

美国反兴奋剂法将针对那些参与国际兴奋剂欺诈阴谋的人，即使这些阴谋发生在美国境外

Rodchenkov 法案的主要目标是将那些在世界反兴奋剂机构 (WADA) 法规下被禁止使用的增强性能物质检测呈阳性的运动员的协助者记入账簿。（代表性图片）

参议院于周一通过了《罗琴科夫法案》，一旦美国总统签署，该法案将成为法律。它允许美国对那些参与经营兴奋剂戒指的人提起法律诉讼，包括教练、官员、经理或供应商，即使他们不是美国居民或兴奋剂行为发生在美国境外。

是否针对运动员？

Rodchenkov 法案的主要目标是将那些在世界反兴奋剂机构 (WADA) 法规下禁止使用增强性能物质检测呈阳性的运动员时逃脱的协助者记入账簿。该法案旨在将“重大国际兴奋剂欺诈阴谋”定为刑事犯罪，该法案第 4 节提到了这一点。

该法案解释了兴奋剂欺诈阴谋“可能不支持使用现有法律”的情况，并举例说明了俄罗斯在 2014 年索契冬奥会和其他“主要国际比赛”期间系统使用兴奋剂的情况。

第 4 节明确指出，该法案不针对检测呈阳性的个别运动员（他们受《世界反兴奋剂机构法典》保护）。除运动员外，任何人故意实施、试图实施或与任何其他人共谋实施商业计划以通过使用违禁物质或违禁方法进行影响，均属违法任何重大的国际体育赛事。

但是，法律将因作弊而错过比赛的运动员视为受害方。因赛事中的兴奋剂丑闻而受到影响的赞助商和广播公司也可以像运动员一样获得赔偿。

该法案涵盖哪些内容？

该法案将涵盖任何“重大国际比赛”，其中一名或多名美国运动员参加，其他国家的三名或三名以上运动员参加。该法案还涵盖竞赛组织者或受制裁机构从在美国开展业务的组织获得赞助或资金，并且广播公司购买了在美国进行电视转播的权利的活动。 Express Explained 现在在 Telegram 上

根据该法案的处罚是什么？

违法行为将导致个人最高 10 年的监禁和最高 250,000 美元的罚款。如果发现一个集团、实验室或组织沉迷于兴奋剂相关活动，罚款最高可达 100 万美元。财产也可以被扣押，包括属于私人的财产。

那么印度是否可以根据该法案对某人提出指控？

是的，看起来是这样。一个假设的例子是，如果证明作为兴奋剂集团成员的印度教练向在国际比赛中获得奖牌的运动员提供了提高成绩的物质，这导致美国运动员错失了领奖台。将此人引渡到美国可能很困难，但一旦被指控，另一个国家的公民将不得不警惕出国旅行，尤其是在调查人员可以进行讯问并试图拼凑证据的场所进行比赛使他们的案子更有力。

为什么该法案有一个听起来像俄语的名字？

该法案以俄罗斯反兴奋剂实验室前主任格里高利·罗琴科夫的名字命名。 2014 年索契冬奥会后，罗琴科夫移居美国并成为举报人。 Rodchenkov 是该系统的一部分，该系统帮助俄罗斯运动员在不被抓到的情况下吸毒。其中一种方法是允许将尿液样本与储存的干净样本交换。

罗琴科夫的启示是什么？

Rodchenkov 的证词和 Richard McLaren 教授的独立报告得出的结论是，至少有 1,000 名俄罗斯运动员从兴奋剂中受益，导致该国被禁止参加 2018 年韩国冬季奥运会。俄罗斯反兴奋剂机构实验室对数据的操纵导致世界反兴奋剂机构（Wada）于 12 月向俄罗斯发出了为期四年的禁令。该禁令正在体育仲裁法庭受到质疑。

为什么世界反兴奋剂机构不高兴？

世界反兴奋剂机构已经制定了一个代码，用于制裁运动员，包括终身禁赛。这就是世界反兴奋剂机构在一份声明中所说的：不同司法管辖区的法律可能会重叠，这将损害在世界反兴奋剂机构规则下为所有体育项目和所有反兴奋剂组织制定一套单一的反兴奋剂规则。 WADA 还表示担心，由于 WADA 守则和 Rodchenkov 法案这两组规则，未来的举报人可能会担心泄露豆子，根据这些规则，他们可能会被起诉。世界反兴奋剂机构还质疑为什么原稿中包括的美国职业运动员和大学运动员现在没有包括在内。

那么该法案不包括美国的职业运动员和大学运动员吗？

没错。该法案将美国的职业运动员和大学运动员排除在外，因为这些运动员受制于所谓的“集体谈判”形成的不同法律，类似于工会与公司谈判的方式。美国国家橄榄球联盟、美国职业棒球大联盟、美国冰球联盟、美国国家篮球协会和职业高尔夫球手协会不是 WADA 准则的签署方。与 WADA 守则所涵盖的运动员面临更长的禁赛期相比，这些运动员如果被发现呈阳性将被禁赛一个赛季。美国反兴奋剂机构在其网站上表示，在奥运会等国际比赛之前，职业和大学运动员可以根据 WADA 规定接受检测。

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印度有类似的法律吗？

国家反兴奋剂法案试图将在印度使用兴奋剂定为刑事犯罪，处以四年监禁和 100 万卢比的罚款。该法案曾提议涵盖运动员和教练员，但已作出进一步修订。消息人士称，根据修订后的法案，检测呈阳性的运动员不太可能面临刑事指控，并将根据 WADA 法典面临制裁。 WADA 过去一直反对将兴奋剂定为运动员的刑事犯罪。然而，德国议会在 2015 年通过了一项反兴奋剂法，其中包括对使用或持有提高成绩的药物的教练、运动员和管理人员处以监禁和罚款。

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