解释：阿富汗后美国的外交政策会不会将重心转移到东南亚？

在美国退出阿富汗之后，随着华盛顿重新调整其外交政策目标，东南亚各国政府正在关注他们的地区现在是否具有优先权。

美国总统乔拜登。 （路透社）

过去两周美国从阿富汗撤军的灾难引起了美国外交政策的严厉指责，同时也引发了人们对美国未来打算如何投射力量的严重质疑。

在东南亚，美国一直致力于加强针对中国的地区联盟。上周，美国副总统 卡马拉哈里斯 结束了为期一周的新加坡和越南之行，在那里她重申了华盛顿对东南亚的承诺。

然而，哈里斯的东南亚之行正值美国几十年来最大的外交政策崩溃之际。

由于华盛顿的决定，几个东南亚国家政府被迫从阿富汗匆忙撤离其公民，有人担心阿富汗伊斯兰极端主义的激增可能会增加东南亚恐怖袭击的威胁。

监测美国的承诺

在 8 月 23 日与哈里斯的联合简报中，新加坡总理李显龙表示，影响美国对该地区决心和承诺的看法将是美国未来的行动。

在越南战争结束后的几十年里，美国对东南亚的兴趣在外交政策圈中被视为一种善意的忽视。

然而，随着该地区经济的崛起，以及更自信的中国的威胁，东南亚成为华盛顿的重点地区，其特点是 2011 年奥巴马政府所谓的“转向亚洲”政策。

美国副总统卡马拉哈里斯（左三）参加了在新加坡滨海湾花园举行的圆桌会议，然后于 2021 年 8 月 24 日星期二前往越南进行东南亚之行的第二站。（美联社）

德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦妮·格拉泽 (Bonnie Glaser) 表示，东南亚总是对美国在该地区继续掌权存有一定程度的焦虑，但我认为阿富汗并没有太大影响他们的担忧。美国。

美国是大多数东南亚国家政府的重要经济和安全伙伴，与泰国和菲律宾缔结条约联盟，并与新加坡和越南有着密切的国防关系，新加坡和越南是当今亚洲的主要合作伙伴之一。

在与中国就南海领土的争端中，华盛顿站在越南、马来西亚和印度尼西亚一边。

但在过去几周，从阿富汗的仓促撤军迫使一些政府质疑，如果与中国爆发暴力冲突，华盛顿是否会为他们辩护。

东南亚不是阿富汗

然而，在很大程度上，东南亚各国政府意识到美国在他们地区的利益与美国试图在其他地方实现的利益大不相同。

虽然美国对阿富汗等国的干预围绕着反恐努力和国家建设，但在东南亚，华盛顿的利益集中在改善与稳定国家本已密切的关系上。

此外，美国在阿富汗的任务是提供该国的大部分安全，并为一个脆弱而贫困的国家提供资金。

东南亚是世界上一些增长最快的经济体的所在地，美国企业可以从中获利。根据美国政府的数据，东南亚集团是美国的第四大贸易伙伴。

东南亚现在会得到美国更多的关注吗？

东南亚的一些分析人士现在正在关注美国从阿富汗撤军是否真的能让美国在其他关键地区更深入地参与。

新加坡国立大学政治学副教授 Chong Ja Ian 说，拜登政府上任时表示，它打算从中亚和中东重新调整到印度-太平洋地区。他告诉德国之声，从阿富汗撤军是该计划的一部分，只是执行得很差。

Chong 说，对东南亚各国政府来说，最重要的是美国采取行动以多快的速度强化印太地区是美国外交政策的核心这一信息。

2021 年 8 月 30 日星期一，美国陆军第 18 空降军第 82 空降师指挥官克里斯·多纳休少将在阿富汗喀布尔的哈米德卡尔扎伊国际机场登上一架 C-17 货机，作为美国的最后一次服役成员离开阿富汗。 (美联社)

如果从阿富汗撤退意味着美国在东南亚的存在更有效和更强大的重新调整，美国可能能够维持存在并扩大其选择，并限制其在该地区的行动的任何[中国影响]，他说添加。

许多东南亚国家政府在特朗普政府的最后几年表达了困惑，尤其是在他似乎在 2019 年没有派一名高级官员参加东盟峰会来冷落该地区之后。

在拜登政府的头几个月里，有人抱怨美国对该地区失去了兴趣，这可能是哈里斯副总统在 8 月底访问的原因。

哈里斯的办公室在访问越南和新加坡之前的一份声明中说，这次访问旨在建立在拜登-哈里斯政府向世界传达的信息的基础上：美国回来了。

哈里斯在新加坡时说，我们在新加坡、东南亚和整个印太地区的伙伴关系是美国的首要任务。

除哈里斯之行外，美国国防部长劳埃德·奥斯汀 7 月底还访问了新加坡、菲律宾和越南。 5月，美国副国务卿温迪·谢尔曼访问印度尼西亚、泰国和柬埔寨。美国国务卿安东尼·布林肯最近也参加了东盟集团的部长级会议。

华盛顿史汀生中心东亚项目联合主任孙云说，美国从阿富汗撤军无疑证明了美国承诺的地区不确定性。但她告诉德国之声，该地区普遍相信美国无法离开东南亚。

美国与中国结盟

还有一个事实是，东南亚是华盛顿与中国竞争的关键地区。

孙说，从美国的角度来看，离开东南亚是不现实的，因为它的地理、经济、历史和社会联系现在又加上与中国的竞争。她补充说，在该框架中，东南亚是竞争的前沿。

东南亚领导人可以采取两种方式。由于东南亚是华盛顿与北京较量的一个不可或缺的地区，尤其是在南海领土争端和湄公河资源冲突等问题上，地区政府有望保持华盛顿官员的关注。

孙解释说，东南亚希望美国和中国争夺他们的注意力，但该地区的国家不愿被迫[在两者之间]做出选择。

然而，由于一些地区政府担心美国只关心中国，如果华盛顿改变目前对中国作为主要竞争对手的看法，美国的持久力也可能会减弱，分析师补充说。

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