美国在最大的反垄断案中起诉谷歌：这对印度意味着什么

美国司法部与 11 个州一起，以滥用市场支配地位为由对谷歌提起诉讼。是什么导致了这些指控，这一行动对谷歌在美国和其他地方意味着什么？

2020 年 10 月 20 日，美国纽约市曼哈顿区谷歌大楼上的谷歌标志。（路透社照片：Carlo Allegri）

美国司法部 (DoJ) 周二起诉谷歌 ，指控该公司滥用其主导地位，损害了其竞争对手和客户。美国 11 个州已加入美国司法部，对谷歌提起反垄断诉讼，指控谷歌非法维持对一般搜索服务和搜索广告的垄断。

诉讼是关于什么的？

美国司法部副总检察长杰弗里 A 罗森在宣布提起诉讼的声明中表示，主要的担忧是商业行为可能导致谷歌等少数公司的经济权力大规模集中。诉讼将集中在谷歌身上，因为它是互联网的门户和搜索广告巨头。

谷歌早年取得了一些成功，没有人对此感到不满，但是，正如今天提起的反垄断诉讼所解释的那样，它通过损害竞争的排他性做法来维持其垄断权力。罗森在声明中说，因此司法部已经确定反垄断应对措施对于消费者的利益是必要的。

是什么导致了诉讼？

本月早些时候，美国众议院的一个小组提交了一份关于亚马逊、苹果、谷歌和 Facebook 工作的两党调查报告。调查于 2019 年 7 月开始。这些公司一直受到许多国家政府的关注，因为它们是大手笔，并试图通过收购竞争对手或迫使供应商避免与这些竞争对手合作来压制竞争。例如，美国国会想知道，苹果公司是否为了推广一款让父母可以限制儿童屏幕时间的应用程序，以不安全为借口将竞争对手的应用程序扔掉。

该小组表示，这些公司中的每家现在都充当关键分销渠道的看门人，这意味着他们可以完全控制各自领域中发生的事情。该报告呼吁拆分大型科技公司，并推定禁止主导平台未来的并购。

为什么诉讼很重要？

这起诉讼标志着两党首次共同努力——涉及民主党和共和党——调查谷歌的垄断权力。

专家表示，谷歌面临的挑战将是继续审查其最大的创收部门，即从其搜索引擎和附属网站获得的广告。在 4 月至 6 月的季度中，该公司的收入接近 380 亿美元，主要来自广告。

除了加强联邦审查之外，大型科技公司还可能面临来自美国各州的更多问题和调查，这些公司最近因为没有采取更多措施来控制他们在日常方面的影响而受到指责。生活。

谷歌上一次因涉嫌滥用其在搜索市场的主导地位而面临法律诉讼是在大约十年前——2011 年——当时联邦贸易委员会 (FTC) 正在对一家总部位于华盛顿的非营利研究机构提出的投诉采取行动，电子隐私信息中心。尽管五位委员最终投票决定不对谷歌提起诉讼，但作为和解过程的一部分，该公司不得不实施严格的用户数据安全政策，并同意在未来 20 年进行独立的隐私审计。

谷歌是全球市场参与者。这（诉讼）将在全球范围内产生影响，谷歌的做法可能会受到关注。但话虽如此，CCI（印度竞争委员会）已经在调查这种做法，并且此前已经对谷歌处以罚款。 L&L Partners 的竞争法专家兼合伙人 Kanika Chaudhary Nayar 表示，这在 CCI 的关注范围内非常重要，以保持这些做法受到控制。 关注 Telegram 上的 Express 解释

谷歌在印度面临哪些指控？

在过去三年中，谷歌因涉嫌滥用其在搜索引擎市场、Android 智能手机和电视市场以及谷歌航班服务中的主导地位而与 CCI 发生多次冲突。

2019 年，印度反垄断机构认定谷歌滥用其在移动 Android 市场的主导地位，并表示该公司对设备制造商施加了不公平的条件，以阻止他们使用其他操作系统。

2018 年 2 月，CCI 因在线搜索市场的不公平商业行为对谷歌处以 13.6 亿卢比的罚款。它说谷歌为其附属公司分配了不成比例的房地产，这对其他试图获得市场准入的公司不利。

CCI表示，此外，还发现谷歌在此类商业单位中提供了进一步的链接，将用户引导至其专门的搜索结果页面（谷歌航班），从而对一般搜索服务的用户造成了不公平的影响。

谷歌在国家公司法上诉法庭和最高法院等论坛上对 CCI 的调查结果提出质疑。

美国司法部的行动对谷歌意味着什么？

专家表示，虽然该诉讼是此类诉讼中的第一起，但短期内不太可能对该公司采取任何迅速行动。

在众议院小组报告之后，诉讼只是正式事情的开始。一位曾建议一些公司反对谷歌 2018 年的法律专家表示，未来，谷歌可能会在法庭上争辩说它被从其他公司中挑出来，或者试图解释为什么它没有真正滥用其在任何细分市场的主导地位CCI 中的案例。

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是的，可能会出现螺旋式效应，但如果在那里进行了相同的行为，每个国家都将不得不进行自己的单独调查。监管者肯定会对谷歌的做法有所了解。但是他们会在全世界犯同样的问题吗？纳亚尔说，这必须独立评估。

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