解释：化肥补贴如何运作
政府提议限制每个农民在作物季节可以购买的化肥数量。此举的目的是什么，它的影响是什么，包括对补贴法案的影响？
农民以低于基于供需的正常市场价格或生产/进口成本的 MRP（最高零售价）购买化肥。 该中心正在制定一项计划，以限制个体农民在任何作物季节可以购买的化肥袋数量。有什么影响，包括对其化肥补贴法案的影响？
什么是化肥补贴？
农民以低于基于供需的正常市场价格或生产/进口成本的 MRP（最高零售价）购买化肥。
例如，印楝尿素的 MRP 由政府固定为每吨 5,922.22 卢比，而支付给国内制造商和进口商的平均成本加成价格分别约为每吨 17,000 卢比和 23,000 卢比。差额根据工厂生产成本和进口价格而有所不同，由中心支付作为补贴。
非尿素肥料的 MRP 由公司取消控制或固定。然而，该中心对这些营养素每吨支付固定补贴，以确保它们的价格处于合理水平。目前，磷酸二铵 (DAP) 的每吨补贴为 10,231 卢比，钾肥 (MOP) 的每吨补贴为 6,070 卢比，流行的“10:26:26”复合肥料的每吨补贴为 8,380 卢比，相应的平均 MRP 为卢比分别为每吨 24,000、17,500 和 23,500 卢比。
因此，不受控制的化肥零售价格高于尿素，同时它们也吸引了较低的补贴。
补贴如何支付，谁获得？
补贴给化肥公司，尽管其最终受益者是支付低于市场决定费率的 MRP 的农民。直到最近，公司在他们的袋装材料在一个地区的铁路起点或批准的仓库发货和接收后才能获得报酬。
从 2018 年 3 月起，引入了一种新的所谓的直接利益转移 (DBT) 系统，其中只有在零售商向农民实际销售后才会向公司支付补贴。每个零售商——在印度有超过 23 万家零售商——现在都有一台与肥料部的 e-Urvarak DBT 门户链接的销售点 (PoS) 机器。任何购买补贴肥料的人都必须提供他/她的 Aadhaar 独特身份或 Kisan 信用卡号码。必须在 PoS 设备上捕获购买的单个肥料的数量，以及购买者的姓名和生物特征认证。只有在 e-Urvarak 平台上注册销售后，公司才能申请补贴，这些补贴每周处理一次，付款以电子方式汇入其银行账户。
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新支付系统的根本目的是什么？
主要动机是遏制分流。这对于任何价格过低的产品来说都是很自然的，在尿素中更是如此，自 2010 年 4 月以来，其基本 MRP（不包括税收和印楝涂层成本）从每吨 4,830 卢比提高到 5,360 卢比，几乎提高了 11%。同期——从所有其他肥料都取消控制时开始——DAP 的每吨 MRP 从 9,350 卢比上升到 24,000 卢比，而 MOP（4,455 卢比到 17,500 卢比）和“10:26:26”（7,197 卢比到23,500 卢比）。
作为超级补贴的尿素，除了被走私到尼泊尔和孟加拉国之外，它总是容易被转用于非农业用途——作为胶合板/刨花板制造商的粘合剂、动物饲料制造商的廉价蛋白质来源或牛奶供应商的掺假物。在早期的系统中，泄漏的范围更大，从发货点到零售商结束。使用 DBT，盗窃只发生在零售商层面，因为在通过 POS 机进行销售并经过买家的生物识别认证之前，没有补贴付款。
下一步计划是什么？
目前，该中心遵循不拒绝政策。任何人，包括非农民，都可以通过 PoS 机器购买任意数量的肥料。这显然允许非真正或不值得农民的非预期受益人批量购买。虽然个人一次可以购买 100 袋的限制，但这并不能阻止任何人购买任何次数。正在讨论的一项计划是限制任何人在整个 kharif 或 rabi 种植季节可以购买的补贴化肥袋总数。预计这甚至会结束伪装成农民的大买家在零售层面的转移和购买。
典型农民对肥料的需求量是多少？
这取决于作物。种植灌溉小麦或稻谷的农民每英亩可能使用三袋 45 公斤的尿素、一袋 50 公斤的磷酸二铵和半袋（25 公斤）的 MOP。总共 100 个袋子可以轻松满足 20 英亩农民的季节性需求。这可能是一个合理的上限；那些想要更多的人完全有能力支付额外行李的无补贴费率。
一个农民每英亩能得到多少补贴？
对于每英亩三袋尿素、一袋 DAP 和半袋 MOP，农民将在现有 MRP 上总共花费 2,437 卢比。相应的补贴价值——尿素平均每吨 13,000 卢比（585 卢比/袋）、DAP 511.55 卢比/袋和 MOP 303.5 卢比/袋——合计为每英亩 2,418.3 卢比。
但是，农民也要对其他投入物征税。以柴油为例，在德里，每升零售价为 70.46 卢比，消费税和增值税的发生率为 42.19 卢比。以每英亩 30 升的稻谷或小麦平均消费量计算，这将接近 1,266 卢比。因此，每花在化肥补贴上的 Re 1，就有一半以上作为柴油税回收。
此外，农民需要为投入品缴纳商品和服务税 (GST)，从拖拉机、农具、泵和滴灌/喷灌系统的 12% 到作物保护化学品的 18%。肥料本身的税率为 5%。而且由于农产品没有消费税，与其他商人不同，他们不能就其销售申请任何进项税抵免。
前进的道路是什么？
现在是认真考虑向农民支付每英亩固定现金补贴的时候了，他们可以用它来购买任何肥料。数量可能会有所不同，具体取决于种植的作物数量以及土地是否灌溉。这也许是防止转移并鼓励明智施用肥料的唯一可持续解决方案，并根据适当的土壤测试和作物特定要求进行正确的养分（宏观和微观）组合。
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