解释：国际货币基金组织的前景和就业状况
国际货币基金组织最新的《世界经济展望》强调，大流行后就业增长可能滞后于产出复苏。为什么就业增长缓慢，印度的担忧是什么？
2021 年 10 月 6 日，星期三，喀拉拉邦高知市的一个鱼市，一名男子运送冰块（左），两名男子运送装有鱼的板条箱（中间）。（美联社照片 / R S Iyer） 上周，国际货币基金组织公布了第二版《世界经济展望》（WEO）。 IMO 每年发布两次报告——4 月和 10 月——并在其他场合定期更新。 《世界经济展望》报告之所以重要，是因为它们基于对一系列参数（例如国际原油价格）的广泛假设，并为所有经济体设定了相互比较的基准。
10 月份《世界经济展望》的主要收获是什么？
主要信息是，全球经济复苏势头略有减弱，这主要是由于大流行引起的供应中断。但不仅仅是全球增长的边际标题数字，国际货币基金组织最关心的是国家之间日益加剧的不平等。
| 中国 GDP 增长下滑对印度的影响各国经济前景的危险差异仍然是一个主要问题。发达经济体的总产出预计将在 2022 年恢复大流行前的趋势轨迹，并在 2024 年超过该趋势的 0.9%。相比之下，新兴市场和发展中经济体（不包括中国）的总产出预计将保持不变它表示，到 2024 年比大流行前的预测低 5.5%，导致他们生活水平的提高受到更大的挫折。
| 为什么就业复苏可能滞后于 GDP 复苏
造成经济差异的主要原因有两个：疫苗可及性的巨大差异和政策支持的差异。
但这次《世界经济展望》可能最重要的结论是就业增长可能滞后于产出复苏（图 1）。
图一；表格1;表 2 世界各地的就业仍低于大流行前的水平，反映了产出负缺口、工人担心接触密集型职业在职感染、育儿限制、劳动力需求随着某些部门自动化程度的提高而发生变化、替代国际货币基金组织表示，通过休假计划或失业救济金有助于缓解收入损失以及求职和匹配方面的摩擦。
在这一总体主题中，特别令人担忧的是，新兴市场和发展中经济体的产出复苏与就业之间的差距可能比发达经济体更大。此外，年轻工人和低技能工人的情况可能分别比壮年工人和高技能工人更差。
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这对印度意味着什么？
就 GDP 而言，印度的增长率并没有变得更糟。事实上，在国际货币基金组织之外，一些高频指标表明印度的经济复苏正在取得进展。
但国际货币基金组织对就业的预测——失业的复苏落后于产出（或 GDP）的复苏——对印度来说非常重要。
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首先，根据印度经济监测中心 (CMIE) 提供的数据，截至 2021 年 5 月至 8 月，印度经济的就业总人数为 3.94 亿，比 5 月至 8 月设定的水平低 1100 万2019 年。从更大的角度来看这些数字，2016 年 5 月至 8 月，就业人数为 4.08 亿。换句话说，印度在 Covid 危机之前就已经面临严重的就业危机，之后情况变得更糟。
因此，对就业复苏滞后于产出复苏的预测可能意味着大量人口被排除在 GDP 增长及其收益之外。缺乏足够的就业水平将拖累整体需求，从而扼杀印度的增长势头。
2021 年 10 月 8 日，星期五，Moronga 村，一名 Khashi 部落妇女背着竹篮里的蔬菜。（美联社照片/Anupam Nath） 为什么印度的就业会滞后于产出增长？
有几个可能的原因。一方面，如上所述，印度已经发生了大规模的失业危机。劳动经济学家，如英国巴斯大学发展研究中心客座教授 Santosh Mehrotra，引用了一些其他问题。
首先要了解的是，印度正在见证 K 型复苏。这意味着不同部门正在以截然不同的速度复苏。 Mehrotra 说，这不仅适用于有组织的部门和无组织的部门之间的差异，也适用于有组织的部门内部。他指出，IT服务业等一些行业几乎没有受到Covid的影响，而电子商务行业则表现出色。但与此同时，许多可以创造更多就业机会的基于联系人的服务并没有出现类似的反弹。同样，上市公司的复苏也比非上市公司好得多。
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令人担忧的第二个重要原因是，印度的大部分就业都在非正式或无组织的部门（表 2）。非正式工人被定义为没有书面合同、带薪休假、健康福利或社会保障的工人。有组织的部门是指已注册的公司。通常，预计有组织的部门公司将提供正式就业。
因此，非正规/无组织部门的复苏乏力意味着经济创造新就业机会或恢复旧就业机会的能力受到拖累。
上周，IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）指出，使用圣雄甘地国家农村就业保障法案规定的人数仍比大流行前水平高出50-60%。这表明非正规经济正努力以与一些更显着的部门相同的速度复苏。
表3 印度的经济有多非正式？
表 3 来自 2019 年的论文“衡量印度的非正规经济”（SV Ramana Murthy，国家统计局），给出了详细的分解。它显示了两件事。一，不同经济部门在整体总增加值中的份额（GVA 或衡量供给侧总体产出的指标，就像 GDP 来自需求侧一样）。二，其中无组织部门的份额。在全印度层面，非正式/无组织部门 GVA 的份额超过 50%，在某些部门甚至更高，特别是那些创造大量低技能工作的部门，如建筑和贸易、维修、住宿和食品服务。这就是印度更脆弱的原因。
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