解释：议会会议的生产力因中断而受损

周三结束的季风会议对 Lok Sabha 来说是第三低的生产力，对 Rajya Sabha 来说是 20 多年来生产力最低的第八。国会和人民党都应对中断负责。

印度议会

议会的季风会议于周三在暴风雨中结束，比计划提前两天。从 7 月 19 日会议开始，反对党就以政府不愿意允许讨论有关议案为由，扰乱了两院。 飞马座 窥探丑闻、农民的抗议以及价格上涨，尤其是汽车燃料的价格上涨。

Lok Sabha 议长 Om Birla 和 Rajya Sabha 主席 M Venkaiah Naidu 表达痛苦 在中断。 Birla 说，我和人民一样痛苦，他们的问题无法在众议院讨论。 奈杜崩溃了 在谈到周二国会议员的行为时，并说他度过了一个不眠之夜。

议事厅的官员和记者、秘书长和议长就座的桌子区被认为是议院的圣地。这个地方有着某种程度的神圣…… 一些议员坐在桌子上，另一些人爬上议事厅的桌子，也许是为了让这种亵渎行为更加明显。奈杜说，我无话可表达我的痛苦和谴责此类行为。

根据 PRS Legislative Research 的数据，季风会议是过去 20 年中生产效率第三低的 Lok Sabha 会议，生产率仅为 21%。 Rajya Sabha 的生产力为 28%，这是自 1999 年以来生产力最低的第八届会议。

数据：PRS 立法研究

最受干扰的会话

* 根据 PRS 立法研究自 1999 年以来的记录，两院生产力最差的会议是 2010 年的冬季会议。

人民党当时处于反对状态，该党不允许进行任何业务交易，要求联合议会委员会 (JPC) 在 CAG 的报告发布后对 2G 频谱许可分配进行调查。

Rajya Sabha 在那届会议上的生产力暴跌至仅 2%；根据 PRS 数据，Lok Sabha 的表现略好于 6%。

* 对于 Lok Sabha 而言，2013 年和 2016 年的冬季会议在生产力方面的打击第二大。

2013 年，第 15 届人民院的最后一届会议因建立一个单独的特伦甘纳邦而遭到破坏，国会议员支持和反对从前的安得拉邦分裂，要求众议院索要赎金。

2016 年，印度总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 于 11 月宣布取消高价值纸币的货币化，造成了破坏。 Lok Sabha 的生产力在 2013 年和 2016 年都只有 15%。

* 2018 年预算会议见证了 Lok Sabha 的生产力提高了 21%。会议的第二部分完全陷入瘫痪。

早些时候，在 2012 年的季风会议上，Lok Sabha 的生产率也达到了 21%。 2012 年的中断是由于煤炭区块的分配。

* 对于 Rajya Sabha 来说，2019 年的预算会议——第 16 届 Lok Sabha 的最后一次——在生产力方面排名第二：7%。为期 13 天的会议被淘汰，因为反对党每天都在从阵风战斗机交易到公民（修正案）法案等问题上拖延诉讼程序。

* Rajya Sabha 生产力第三糟糕的会议是 2015 年的季风会议——9%，因为 Vyapam 骗局和 Lalit Modi 争议使众议院动荡。 Lok Sabha 也受到了干扰，但它设法将生产率提高了 48%。就人数而言，反对党在 Rajya Sabha 中占了上风。

* 上议院在 2004 年第 14 届人民院第一届会议（17%）、2016 年冬季会议（18%）、2013 年冬季会议（25%）、 2018 年（27%）和 2012 年季风会议（28%）。

最严重的干扰

周三，Rajya Sabha Mallikarjun Kharge 反对党领袖抗议众议院有元帅，称女议员不安全，Trinamool 国会的 Derek O'Brien 发推文：下午 6 点 30 分，FASCISM #Parliament。审查 RSTV。坏到更坏。莫迪沙阿残暴的政府现在正在使用性别盾牌来挫败议会内的国会议员抗议活动。女议员的男法警。女法警站在男议员面前。 （少数Oppn议员拍摄视频为证）

众议院领袖 Piyush Goyal 反驳说，反对派成员曾试图袭击餐桌工作人员和秘书长，并试图扼杀一名女性保安人员。

季风会议还看到六名TMC议员因行为不检而被停职一天。

* 2014 年 2 月 14 日，Lok Sabha 目睹了与议会中其他任何人都不同的戏剧性和混乱。当政府提出将安得拉邦一分为二的法案时，国会议员 L Rajagopal 砸碎了秘书长桌子上的一个玻璃制品，然后开始在众议院不分青红皂白地喷洒胡椒喷雾。三名国会议员住院，16 名反特兰加纳议员被停职。

* 2010 年 3 月，议会通过了妇女保留法案，见证了混乱。反对该法案的议员到处乱扔副本并制造了一场风暴，以至于必须召集元帅将他们逐出众议院。七名议员——Subhash Yadav (RJD)、Kamal Akhtar、Veerpal Singh Yadav、Nand Kishore Yadav 和 Amir Alam Khan (SP)、Sabir Ali (LJP) 和 Ejaz Ali (JD-U)——被停职，直到结束会议。

* 去年，三项备受争议的农业法的通过，就出现了令人不快的场面。当国会的 Rajeev Satav 和 Aam Aadmi Party 的 Sanjay Singh 爬上秘书长的桌子时，周二的场景就在预料之中。除了萨塔夫和桑杰·辛格之外，八名反对党议员——TMC 楼层领导人奥布莱恩和他的党内同事多拉森、KK Ragesh 和伊拉玛拉姆卡里姆的 CPI(M)，以及国会的赛义德纳西尔侯赛因和里彭博拉——被停职了星期。

* 在此之前，在 2020 年 3 月，七位国会议员 - Gaurav Gogoi、TN Prathapan、Manickam Tagore、Gurjeet Singh Aujla、Benny Behanan、Rajmohan Unnithan 和 Adv。在预算会议的剩余时间里，Dean Kuriakose 被停职。由于反对党强烈要求就德里骚乱进行讨论，他们被指控从议长席上抢走文件。

* 2019 年 1 月，时任议长 Sumitra Mahajan 在 TDP 和 AIADMK 的多达 45 名成员连续中断诉讼程序数天后被停职。当 AIADMK 成员抗议在 Cauvery 上建坝的提议时，TDP 成员要求安得拉邦获得特殊地位。

* 2013 年 9 月，九名安得拉邦议员——四名来自 TDP 和五名来自国会——因抗议安得拉邦的分裂而扰乱议事程序而被停职。

* 2013 年 8 月，安得拉邦的 12 名国会议员因同一问题被下议院停职五天。

* 2012 年 4 月，来自 Telangana 的八名国会议员因要求单独的 Telangana 扰乱诉讼程序而被停职四天。

周三在新德里举行的议会季风会议期间的 Rajya Sabha 视图。 (PTI)

这次的不同

尽管季风会议在生产力方面受到严重打击，讨论和通过法案的时间大幅减少，但政府确实设法推动了大量立法。

根据 PRS 数据，Lok Sabha 平均只需 34 分钟通过一项法案，而 Rajya Sabha 则需要 46 分钟。一些法案，如 2021 年有限责任合伙（修订）法案，在五分钟内获得通过。只有 OBC 法案在两院讨论了一个多小时。

相比之下，目前的下议院作为一个整体，迄今为止平均花费了 2 小时 23 分钟来讨论一项法案； Rajya Sabha 平均花费了 2 个小时。

虽然Lok Sabha在规定的96小时内在季风会议上坐了21小时14分钟，因此因中断而损失了74小时46分钟，但提出了多达13项法案并通过了20项法案。重要事项：2021 年宪法（一百二十七条修正案）法案； 2021 年《破产和破产法典（修订）法案》；一般保险业务（国有化）修正法案。

Rajya Sabha 比原定的 97 小时 30 分钟坐了 28 小时 21 分钟，因中断而损失了 76 小时 26 分钟。众议院通过了 19 项法案；提出了四项法案。

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