解释:美国的“恐怖主义国家支持者”名单,以及苏丹的撤职意味着什么
10月23日,在美国、苏丹和以色列发表联合声明宣布苏丹和以色列关系正常化的同一天,白宫宣布美国正式取消苏丹作为恐怖主义支持国的指定。

苏丹周五成为近几周来第三个阿拉伯国家 与以色列关系正常化, 在美国将其从其支持恐怖主义的国家名单中删除后的几天,这个北非国家加入了该名单超过 27 年。
周一,唐纳德特朗普总统表示他将 将苏丹从恐怖主义名单中删除 自 1993 年以来,这有效地使这个贫穷的国家远离全球金融体系,以换取 3.35 亿美元对 1998 年美国驻东非大使馆恐怖袭击和 2000 年也门美国军舰恐怖袭击的受害者的赔偿。
特朗普发推文,好消息!取得重大进展的苏丹新政府同意向美国恐怖袭击受害者及其家属支付3.35亿美元。一旦交存,我将把苏丹从支持恐怖主义的国家名单中删除。终于,为美国人民伸张正义,为苏丹迈出了一大步!
好消息!取得重大进展的苏丹新政府同意向美国恐怖袭击受害者及其家属支付3.35亿美元。一旦交存,我将把苏丹从支持恐怖主义的国家名单中删除。终于,为美国人民伸张正义,为苏丹迈出了一大步!
- 唐纳德 J. 特朗普 (@realDonaldTrump) 2020 年 10 月 19 日
然后在周五(10月23日),在美国、苏丹和以色列发表联合声明宣布苏丹和以色列关系正常化的同一天,白宫发表了另一份声明,称美国正式撤销对苏丹的指定。 10 月 22 日,苏丹已将 3.35 亿美元转入托管账户。
什么是美国支持恐怖主义的国家名单?
美国国务卿(主要负责外交事务的部长)有权指定一再支持国际恐怖主义行为的国家作为恐怖主义的国家赞助商。
根据国务院网站,美国可以对列入名单的国家实施四类制裁——限制美国对外援助;禁止国防出口和销售;对两用物品出口的某些管制;以及各种财务和其他限制。
也可以对与指定国家进行某些贸易的国家和个人进行制裁。
苏丹除名后,仍保留三个国家的名单:叙利亚(1979 年列入名单)、伊朗(1984 年)和朝鲜(2017 年)。
除苏丹外,其他曾被列入名单但后来被除名的国家包括伊拉克(1982年首次除名,1990年重新列入名单,2004年再次除名)、南也门(1990年与北也门合并)、利比亚( 2006 年)和古巴(2015 年)。
根据外交关系委员会的一份报告,苏丹的除名需要得到美国国会的批准,并且需要数周时间。 关注 Telegram 上的 Express 解释
为什么特朗普现在将苏丹从名单中删除?
寻求在 11 月 3 日连任的特朗普在最高选举的民意调查中落后于民主党总统候选人乔·拜登。
由于其政府对冠状病毒大流行的反应受到广泛不满,该大流行现已在美国造成超过 22 万人死亡,特朗普试图将公众注意力转移到他的外交政策议程上。
为了给被视为支持亲以色列政策的美国福音派基督徒选民留下深刻印象,特朗普在过去四年中加倍采取被认为有利于以色列的措施,例如将美国大使馆迁至耶路撒冷,最近还为以色列提供了便利。以色列与两个阿拉伯国家——阿联酋和巴林的关系正常化。
福音派是特朗普保守派基础的主要组成部分,让他们保持活力是他连任战略的关键部分。
多份报告称,这是为了确保苏丹也承认以色列,特朗普政府同意喀土穆将其从恐怖主义名单中删除。
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苏丹是何时以及如何被列入名单的?
美国在 1993 年将苏丹列入恐怖主义名单,因为它被指控窝藏真主党和巴勒斯坦激进组织等华盛顿认为是恐怖分子的组织。
当时,苏丹由独裁者奥马尔·巴希尔统治,巴希尔在推翻民选政府后于 1989 年上台。巴希尔在苏丹执行强硬的伊斯兰政策长达 30 年,直到去年他被下台,他也因 1998 年美国驻东非大使馆爆炸案和 2000 年美国军舰科尔在也门爆炸案而受到指责。
苏丹被列入美国恐怖主义名单后,与全球经济隔绝,缺乏外国投资。该国的经济在 2011 年再次遭受打击,当时该国南部地区的基督教徒和万物有灵论者已经与喀土穆对抗了几十年,他们脱离出来成立了新的南苏丹国家,夺走了苏丹四分之三以上的石油储备.
该国的金融困境导致高通胀和基本商品价格上涨,引发抗议活动,导致巴希尔在 2019 年被赶下台。
从名单中删除对苏丹意味着什么
自巴希尔下台以来,一个由文职和军事领导人组成的未经选举产生的过渡政府一直在统治苏丹。新领导层试图让该国远离巴希尔的强硬政策。它取消了叛教法,禁止切割女性生殖器,对达尔富尔冲突展开调查,并对巴希尔进行审判。
然而,尽管自巴希尔被解职一年多以来,苏丹仍继续出现在恐怖主义名单上,这增加了过渡政府面临的挑战。现在它已被除名,苏丹将重新加入全球经济,并能够从国际金融机构 (IFI) 获得外国投资和债务减免。
然而,专家称,由于劳动已经与苏丹挂钩,其未经创选的政府可以面对国内的反弹,尽可能多地将美国扭曲苏丹符合遵守。
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