解释：为什么在巴基斯坦反对家庭暴力法案

一项旨在保护妇女、儿童、老人和其他弱势群体免遭家庭暴力的法案暴露了巴基斯坦的断层线和意见分歧。拟议的立法是什么，为什么会有反对意见？

一名妇女在伊斯兰堡郊区搬运木头。据报道，在大流行期间，针对妇女的家庭暴力在巴基斯坦升级。 （美联社照片：Anjum Naveed，文件）

一项提议严厉惩罚家庭暴力肇事者的新法案暴露了巴基斯坦的断层线和意见分歧。

由于某些方面反对拟议的立法，总理议会事务顾问 Babar Awan 已致信国民议会议长 Asad Qaiser，寻求由议会审查 2021 年家庭暴力（预防和保护）法案伊斯兰意识形态委员会（CII）。

但为什么该法案会产生分歧，谁在反对呢？

拟议的立法是什么？

该法案提议对所有形式的家庭暴力采取严厉的惩罚措施。它规定，任何家庭暴力行为都将被处以最高三年且不少于六个月的监禁。此外，可对肇事者处以 20,000 至 100,000 卢比的罚款。

该法案旨在保护妇女、儿童、老人和其他弱势群体免受家庭暴力。它还寻求为所有家庭暴力的受害者提供救济和康复服务。

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账单状态如何？

该法案于今年4月19日由人权部长希琳·马扎里在国民议会中提出，并于同日在下议院通过。

当它在参议院提出时，反对党坚持将该法案提交给常设委员会。巴基斯坦人民党成员和反对党领袖优素福·拉扎·吉拉尼随后表示，虽然拟议的立法很重要，但常设委员会应该对其进行审查。

此后，参议院主席要求该委员会提交一份关于该法案的报告。该报告继续对草案提出多项修正案，之后该法案被提交回国民议会。

上个月，反对派在参议院就关键的人权法案如何消失在黑洞中发出警告。

一种错误的做法已经持续了很长一段时间，这对与公民社会及其同事一起努力制定法案的参议院议员来说是一种抑制， 黎明 引用巴基斯坦人民党议会领袖参议员雪莉·拉赫曼在参议院的话说。

该法案于上个月获得参议院通过，目前正在等待总统批准。

谁反对该法案，为什么？

在他写给 Qaiser 的日期为 7 月 5 日的信中，Awan 表示，人们对该法案的各种定义和其他内容提出了许多担忧。

信中指出，最重要的是，该法案违反了巴基斯坦伊斯兰共和国宪法第 31 条规定的国家责任的伊斯兰教[禁令]和生活方式。

他补充说，建议将该法案提交给 CII，因为宪法授权伊斯兰委员会 (CII) 就提议的法律是否是或对伊斯兰教的[禁令]并不反感。

该法案试图通过包括所有形式的身体暴力、言语和心理虐待以及任何在其范围内本质上违反同意的行为来对家庭暴力提出一个广泛的定义。虽然这引起了某些方面的称赞，他们称赞拟议的立法具有远见卓识，但更保守的部分和宗教强硬派批评该法案，称该法案过于开放，漏洞太多，可以被滥用。

最近，巴基斯坦的许多人一直在用#WeRejectDomesticViolenceBill 发推文表达他们的反对。

为什么要求制定反家庭暴力法在巴基斯坦很重要？

尽管该法案引起了许多宗教强硬派和保守派的愤怒，但仍有很大的阻力，许多人指出，一项针对家庭暴力的广泛法律是当下的需要。

受欢迎的巴基斯坦演员兼作家奥斯曼·哈立德·巴特 (Osman Khalid Butt) 是在 Twitter 上批评反对该法案的人之一。为什么会有一个极其令人不安的标签呼吁拒绝家庭暴力法案——一项已经被参议院通过的法案？这个法案有什么争议？他写道，并补充说，这不是一个反问句。我看到类似‘ khandani nizam ki tabahi' ，“推广男女朋友文化”，“这个法案正在打破我们的家庭制度”……我真的很茫然。

就该法案展开辩论之际，有几篇报道称，在大流行期间，巴基斯坦针对妇女的家庭暴力事件有所升级。总部位于伊斯兰堡的妇女权利组织奥拉特基金会的一份报告称，2020 年 1 月至 12 月期间，全国 25 个地区发生了 2,297 起针对妇女的暴力行为——这一时期人们因实施限制而被迫呆在家里由于 Covid-19。

巴基斯坦人权委员会发布的 2020 年巴基斯坦人权状况报告描绘了一幅有关性别差异和针对妇女的犯罪的令人担忧的图景。报告称，2020 年该国共有 430 起名誉杀人案件，其中 363 名女性和 148 名男性丧生。它还指出，在世界经济论坛的全球性别差距指数中，巴基斯坦在153个国家中排名第151位。

女权活动家一次又一次地指出该国的性别歧视文化和猖獗的厌女症。

巴基斯坦总理伊姆兰汗最近 引起争议 指责妇女是该国不断上升的性暴力行为的罪魁祸首。在接受记者乔纳森·斯旺（Jonathan Swan）采访时 HBO 6 月 20 日播出，他说，如果一个女人穿的衣服很少，除非他们是机器人，否则会对男人产生影响。这是常识。

今年早些时候，在接受采访时 地理新闻 ，汗曾说性暴力是 淫秽的产物 ，他将其描述为西方进口。

此外，巴基斯坦诺贝尔和平奖获得者马拉拉·优素福扎伊 (Malala Yousafzai) 在 最近的采访 和 英国时尚 ——她曾表示怀疑自己是否会结婚，而且她不明白人们为什么要结婚——激怒了 强烈的愤怒 以及社交媒体上的恶毒批评。

为什么要求CII审查该法案的要求受到批评？

支持该法案的人批评了要求其由 CII 审查的要求，CII 是一个就某项法律是否与伊斯兰教的禁令相抵触向立法机关提出建议的机构。

2016 年，该委员会提出了一项法律，允许丈夫在必要时轻轻殴打妻子。它还呼吁在学校、医院和办公室实行性别隔离。

此外，该委员会在 2016 年否决了一项类似的拟议立法——开伯尔普赫图赫瓦省对妇女的家庭暴力（预防和保护）法案——称其违反了宗教法。

妇女权利活动人士批评了这一举动，并质疑将法案提交理事会审查的决定，而这并不是其他拟议立法的做法。

该法案于 2019 年在省议会重新提出。

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