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含义:议会秘书

国会议员和省议员要求政府对其工作负责,如果他们在政府下设有利润办公室,他们可能容易受到政府的影响,可能无法完全履行其宪法授权。

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撰稿:查克舒·罗伊







关键问题,部长人数上限,什么是利润办公室

被任命为德里政府部长的议会秘书的 21 名 AAP MLA 有何争议?



它提出了两个问题。首先,宪法规定了取消国会议员、工作重点、市政当局和市政厅成员成为其各自机构成员资格的条件。第一个是在州或中央政府下设立利润办公室。 The essence of this disqualification is that there should be no conflict between the duties and interests of an elected member.国会议员和省议员要求政府对其工作负责,如果他们在政府下设有利润办公室,他们可能容易受到政府的影响,可能无法完全履行其宪法授权。

其次,宪法限制了工会和州内阁成员的数量。第 164(1A)条规定,包括首席部长在内的部长人数必须在议会成员总数的 15% 以内。 (在德里的案例中为 10%,它不是一个“完整的”州)在过去几年中,全国各地的法院都以违反宪法为由取消了对议会秘书的任命。



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那么什么是利润办公室?

多年来,已经发展出四项广泛的原则来确定一个职位是否会被宪法取消资格。第一,政府是否对职务的任免和履行职能进行控制。第二,该办公室是否附有任何报酬。第三,任职机构是否拥有政府权力(发放资金、分配土地、发放许可证等)。第四,该办公室是否使持有人能够以赞助的方式施加影响。



有没有人因为担任过利润办公室而被取消成为 MP/MLA 的资格?

2004 年,来自 Samajwadi 党的 Rajya Sabha 议员 Jaya Bachchan 被任命为 UP 电影发展委员会 (UPFDC) 主席。最高法院认为这是一个利润办公室,并取消了她成为上议院议员的资格。 2006 年,人民党议员要求取消国会主席索尼娅·甘地 (Sonia Gandhi) 担任利润办公室的下议院议员资格。索尼娅当时是国家咨询委员会 (NAC) 的主席。她辞去了下议院席位,重新参加选举,然后回来了。



利润办公室规则是否有任何豁免?

宪法规定议会和州立法议会有权颁布法律,并将某些办公室排除在利润办公室的预览之外。 1959 年,议会颁布了一项法律,规定了根据宪法不会被取消资格的职位。该法已多次修订。 2006年修改为包括NAC主席办公室和UPFDC下属办公室,使其免于取消资格。



1997 年,印度人民党在德里执政时,人民院通过了一项法律,规定了两个职位,担任这些职位不会取消 MLA 成为众议院议员的资格。该法律于 2006 年在国会掌权时进行了修订,在名单中增加了第三个职位。正是该法律于 2015 年由德里议会修订,旨在确保担任议会秘书的职位不会取消 21 名 AAP MLA 成为 Vidhan Sabha 成员的资格。

议会秘书早些时候遇到过哪些争议?

许多州的任命都受到了挑战。 2015 年,海得拉巴高等法院驳回了 Telangana 政府任命议会秘书的命令。同样在去年,加尔各答高等法院废除了西孟加拉邦议会颁布的一项法律,该法律规定了议会秘书的任命。 2009 年,此类任命在果阿和 2005 年在喜马偕尔邦被视为违宪。

判决的共同点是议会秘书具有政府部长的级别和地位。加尔各答高等法院的判决认为,任命工作重点为议会秘书是州政府试图绕过宪法对部长人数的上限。就德里而言,尽管议会秘书没有获得部长级的薪水和津贴,但其中 21 人占众议院的 30%。

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