专家解释：默克尔时代和印度，以及接下来会发生什么

随着总理安格拉·默克尔准备将权力移交给新的联盟领导人，德国和欧洲的一个时代结束了。在默克尔时代，印度与德国的关系如何发展，接下来会发生什么？

德国总理安格拉·默克尔在西巴尔干地区的告别之旅中在新闻发布会上发表讲话。 （美联社照片/Franc Zhurda，文件）

德国有 投票赞成改变 ，但在下一届政府组建之前需要进行大量谈判的授权。

在缓慢的竞选开始后，中左翼社会民主党 (SPD) 和他们的总理奥拉夫·舒尔茨的候选人，他们是即将卸任的总理安格拉·默克尔的执政联盟的一部分，已经成功地改变了德国选民的最初看法，并攀升至最高层图表的。保守的基督教民主联盟 (CDU) 及其领导人阿明·拉舍特 (Armin Laschet) 已跌至历史最低点，并可能被迫在反对派中占据一席之地。

绿党和他们的财政大臣安娜莱娜·贝尔博克 (Annalena Baerbock) 的候选人成为第三大党，清楚地表明了选民对气候危机的反应。过去的传统国王制造者自由党 (FDP) 位居第四，对组建政府仍然至关重要。民粹主义右翼德国选择党（AfD）已经走下阶梯，但仍将出现在议会中，这表明他们在德国的政治格局中根深蒂固。

一旦宣布最终结果，社民党和基民盟将尝试漫长的政府组建过程。

通往政府的道路

安吉拉·默克尔 (Angela Merkel) 担任了 16 年的总理——从 2005 年到 2021 年。她做对了什么才能够任职这么长时间？

默克尔是基民盟中第三位担任总理任期超长的领导人。另外两位领导人是奠定西德基础的康拉德·阿登纳博士 (1949-63) 和被称为统一总理的赫尔穆特·科尔博士 (1982-98)。

默克尔打破玻璃天花板，成为保守党第一位女总理，在政治、经济和社会因素的共同作用下得以留任。当政治局势不稳定时，她的中间路线使她看起来是一个安全的赌注，并赢得了她在国内和欧洲层面的支持。

虽然欧洲的许多人认为她是欧洲大陆上唯一强有力的领导者，但在其他人看来，她以典型的德国人的方式厌恶风险——这让她确信她会在不摇摆不定的情况下领导。由于基民盟是过去四次选举中最大的政党，而且默克尔的领导地位没有面临来自内部的重大挑战，她可以推动联合政府的谈判，但她并不总是能获得最佳结果。她三次与社会民主党组成政府，称为大联盟。

Ummu Salma Bava 博士是国际研究学院欧洲研究中心的教授，也是贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学欧盟安全、和平与冲突解决 (EU-SPCR) 主席让·莫内 (Jean Monnet)。她的研究领域包括欧盟和德国的外交和安全政策，以及印度的政治和外交政策。

今天德国的经济、社会和政治与默克尔担任总理时的情况有何不同？

欧洲和世界的一些政治、经济和社会发展对德国产生了影响。默克尔受益于她的前任格哈德·施罗德发起的经济改革——包括减税、合并失业和福利，以及提高劳动力市场的灵活性。作为一个强大的出口型经济体，默克尔领导下的德国在欧洲的表现优于法国、英国、西班牙和意大利，出口强劲，仅次于中国和美国。

在她任职期间，德国的失业率下降了 300 万个数量级，另外还有 500 万人找到了工作。在金融危机和大流行期间，创新的 kurzarbeit 短期工作计划挽救了数千个工作岗位，并通过向公司提供补贴以让工人继续工作来防止裁员。

然而，德国对数字化的适应缓慢——经合组织的数据显示，它在 38 个工业化国家中的互联网速度排名第 34 位。

一旦宣布最终结果，组建政府的漫长过程将开始。

随着德国的人口结构发生变化，默克尔在婴儿潮一代中仍然很受欢迎，这一代人从二战结束到 1960 年代中期出生。 1990 年重新统一 30 年后，二战的记忆正在消退——但尽管德国历届政府向昔日的东方注入了大量资金，但东西方的分歧仍在继续。与德国其他地区相比，新州的失业率仍然较高。相当大比例的人口（约 10%）认为该国应该离开欧盟。

所有这些事态发展都对政治格局产生了影响。基督教民主联盟/基督教社会主义联盟（CDU/CSU）、社民党和自民党的传统两党半制已经改变。绿党已经崛起成为一支主要力量，最近，AfD 试图提供激进的解决方案，从而造成了一个支离破碎的政治领域。一些分析人士将 AfD 的加强（2017 年成为德国议会第三大党）与 2015 年默克尔决定向他们敞开大门后大量难民涌入有关。 AfD 的崛起也符合欧洲其他地区的趋势，以及波兰和匈牙利右翼政府的出现。

默克尔治下的德国对欧洲和世界有什么影响？

2008 年金融危机之后是欧元区危机。德国在 2010 年欧盟对希腊的第一次救助中支付的金额最大。默克尔推动以紧缩为基础的危机方​​法使她在希腊和其他努力平衡预算和推动增长议程的欧洲国家中非常不受欢迎。

2015 年，难民危机席卷欧洲，默克尔努力应对不断增加的登陆欧洲海岸的人数。她的著名台词 Wir schaffen das——我们可以做到这一点——引起了德国极右翼团体的批评，以及她的欧洲盟友的批评，他们抱怨没有征求他们的意见。波兰、匈牙利和奥地利按照欧盟规定的配额拒绝接收难民，而德国则接收了100万抵达欧洲的难民。

默克尔一直被视为欧盟的危机管理者——这一角色在欧洲与英国的脱欧谈判中很明显。她还因其在推动德国和欧洲低碳未来方面的作用而被称为气候大臣。尽管德国采用了能源转型，向更加可再生和可持续的经济转型，但在竞争激烈的环境中重塑其大型工业经济并非易事——德国四分之三的能源需求仍然来自石油、煤炭和天然气。

在政治层面，在俄罗斯于 2014 年吞并克里米亚后，她和欧盟都无法对俄罗斯采取更强有力的行动——德国随后选择继续有争议的北溪 2 管道向欧洲供应天然气。

2016 年美国大选让唐纳德特朗普入主白宫后，默克尔开始被视为自由世界的新领导人。在 Covid-19 爆发后，德国带领欧洲团结一致，及时应对大流行的影响。

在默克尔的领导下，印德双边关系在哪些领域和方向发展？

自2001年印德战略伙伴关系建立以来，两国关系强劲发展。印度是德国举行内阁级政府间磋商（IGC）的少数国家之一。迄今已举行了五次 IGC 会议；它们标志着政治参与和经济伙伴关系的增加，导致了讨论双边和全球问题的强有力的制度化安排。

在2019年举行的第五届IGC上，默克尔访问了印度，重点是可持续增长和可靠的国际秩序。尽管贸易和投资一直是双边接触的核心，但 IGC 已将其范围扩大到人工智能和数字化转型，并推进了“印度制造”计划。其他合作领域包括科技、可持续能源、智慧城市和循环经济。

在政治层面，印度和德国一直走在推动联合国安理会改革的前沿。在文化层面，联合投资高等教育，促进教育领域的人文交流和合作。

印度现在必须与默克尔的继任者一起承担哪些未完成的任务？

在一个稳定的执政联盟形成和一个新政府在德国上任之前，还需要一段时间。政治议程上的优先事项将部分由联盟的性质决定。然而，从广义上讲，先前商定的议程将具有连续性，对双边贸易的关注将主导伙伴关系的经济方面。

德国已经制定了自己的印太战略，必须按照欧盟的做法来解读。新德里必须与柏林合作，以加强等式的这一方面。

有扩大防务合作的空间。专注于高端技术转让和在印度建立的持续研发中心，将推动基础设施建设和科学合作。

一个主要的合作领域涉及气候变化和在印度建立更可持续的能源解决方案，并通过联合品牌将其提供给第三国。

另一个是对高等教育的投资和在德国快速跟踪高技能印度就业。

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