解释：设立统一监管机构监管金融产品的法案

目前，IFSC 的银行、资本市场和保险行业受到多个监管机构的监管，即 RBI、SEBI 和 IRDAI。

财政部长 Nirmala Sitharaman 于 11 月 25 日在 Lok Sabha 介绍了该法案。（文件）

2019 年国际金融服务中心管理局法案可能会在下周提交议会讨论。
财政部长尼尔马拉·西塔拉曼 提出法案 11 月 25 日在 Lok Sabha 举行。该法案规定设立一个管理局，以发展和监管印度国际金融服务中心的金融服务市场。

根据 PRS Legislative Research 发表的摘要，该法案的主要特点是：

谁被覆盖？

该法案将适用于根据 2005 年经济特区法设立的所有国际金融服务中心 (IFSC)。
印度第一个 IFSC 已在 Gandhinagar 的古吉拉特邦国际金融科技城 (GIFT City) 成立。

根据联合内阁首次批准该法案时政府发布的消息，IFSC 能够恢复印度公司实体和金融机构的海外分支机构/子公司目前在离岸金融中心进行的金融服务和交易(FIs) 通过提供可与伦敦和新加坡等世界其他领先国际金融中心相媲美的商业和监管环境，进入印度市场。

该新闻稿称，IFSC 旨在为印度企业提供更容易进入全球金融市场的渠道，并补充和促进印度金融市场的进一步发展。

条例草案寻求设立的权力机构是什么？

国际金融服务中心管理局将由九名成员组成，由中央政府任命。
除管理局主席外，他们还包括来自印度储备银行 (RBI)、印度证券交易委员会 (SEBI)、印度保险监管和发展局 (IRDAI) 以及养老基金监管与发展局（PFRDA）；和财政部的两名成员。此外，还将根据搜索委员会的推荐任命另外两名成员。

IFSC 管理局的所有成员的任期均为三年，可连任。

当局会怎么做？

根据 PRS 说明，该局将在 IFSC 中监管金融产品，例如证券、存款或保险合同、金融服务和金融机构，这些产品之前已获得 RBI 或 SEBI 等任何适当监管机构的批准。

它将遵循其各自法律下适用于此类金融产品、金融服务和金融机构的所有流程。

适当的监管机构已列在该法案的附表中，其中包括 RBI、SEBI、IRDAI 和 PFRDA。中央政府可以通过通知修改此时间表。

PRS 注释称，该管理局的其他职能包括监管 IFSC 中的任何其他金融产品、金融服务或金融机构，这些可能由中央政府通知；并向中央政府推荐 IFSC 可能允许的任何其他金融产品、金融服务或金融机构。

需要这样的权威吗？

政府发布的新闻稿解释说，目前，IFSC 的银行、资本市场和保险部门受到多个监管机构的监管，即 RBI、SEBI 和 IRDAI。

然而，IFSC 中业务的动态性质需要高度的监管间协调。它还要求对管理 IFSC 中的金融活动的现有法规进行定期澄清和频繁修订。在 IFSC 中开发金融服务和产品需要有针对性和专门的监管干预。

因此，印度需要为 IFSC 建立一个统一的金融监管机构，为金融市场参与者提供世界一流的监管环境。此外，从易于开展业务的角度来看，这也是必不可少的。统一的权威还将为印度 IFSC 与全球最佳实践同步的进一步发展提供急需的动力。

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