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解释:中国在印度-孟加拉提斯塔河挑战中的转折

由于印度和孟加拉国的水资源共享协议陷入僵局,达卡已开始讨论向中国贷款以管理这条河流。这让新德里何去何从,其与达卡的关系最近受到了挫折?

印度孟加拉关系,印度孟加拉提斯塔,提斯塔河项目,提斯塔河项目孟加拉中国,快递解释,印度快递2018年,印度总理纳伦德拉·莫迪、孟加拉国总理谢赫·哈西娜和西孟加拉邦CM Mamata Banerjee在Santiniketan。(速递照片:Shubham Dutta)

孟加拉国正在讨论一个几乎 来自中国的10亿美元贷款 提斯塔河的综合管理和修复项目。该项目旨在有效管理流域、控制洪水和解决夏季的水危机。







印度和孟加拉国在提斯塔河的水资源共享问题上存在长期争端。更重要的是,孟加拉国与中国的讨论正值印度在拉达克对峙后对中国特别警惕的时候。

提斯塔争端进展如何?

2011 年 9 月,两国即将签署水资源共享协议,当时曼莫汉·辛格总理将访问孟加拉国。但是,西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉(Mamata Banerjee)反对,交易被搁置。



纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 于 2014 年上台后,于 2015 年 6 月在玛玛塔·班纳吉 (Mamata Banerjee) 的陪同下访问了达卡,并告诉孟加拉国总理谢赫·哈西娜 (Sheikh Hasina),他有信心通过中央和州政府之间的合作,就提斯塔问题达成公平解决方案。

五年后,提斯塔问题仍未解决。



多年来,印度与孟加拉国的关系如何?

新德里与达卡建立了牢固的关系,自 2008 年以来精心培育,尤其是在谢赫哈西娜政府掌舵的情况下。

印度从与孟加拉国的安全关系中受益,孟加拉国对反印度组织的镇压帮助印度政府维持了东部和东北部各州的和平。



孟加拉国从其经济和发展伙伴关系中受益。孟加拉国是印度在南亚最大的贸易伙伴。双边贸易在过去十年中稳步增长:2018-19 年印度对孟加拉国的出口额为 92.1 亿美元,从孟加拉国的进口额为 10.4 亿美元。

印度每年还向孟加拉国国民发放 15 至 200 万签证,用于医疗、旅游、工作和娱乐。孟加拉精英周末去印度购物很常见——电影《巴霍巴利》上映时,一群孟加拉人乘坐包机来到印度加尔各答观看。



对印度而言,孟加拉国一直是邻国优先政策的关键合作伙伴——这可能也是邻国双边关系的成功案例。

然而,最近这段关系出现了一些刺激因素。



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这些刺激物是什么?

其中包括拟议的全国公民登记册 (NRC) 和去年 12 月通过的《公民身份修正案》(CAA)。孟加拉国取消了部长的访问,哈西娜对CAA表示保留。她曾表示,虽然 CAA 和提议的全国 NRC 是印度的内部事务,但 CAA 的举动没有必要。



曾担任印度驻达卡特使的外交大臣哈什·瓦尔丹·施林拉(Harsh Vardhan Shringla)于 3 月初飞往达卡,以缓解此类担忧。在孟加拉国和中国的讨论中,Shringla 本周也去了孟加拉国。他是自 Covid-19 大流行开始以来哈西娜遇到的第一个访客。

印度孟加拉关系,印度孟加拉提斯塔,提斯塔河项目,提斯塔河项目孟加拉中国,快递解释,印度快递2019 年 10 月 5 日星期六,印度总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 和他的孟加拉国同行谢赫·哈西娜 (Sheikh Hasina) 在新德里的海得拉巴故居。(PTI 照片:Atul Yadav)

孟中关系发展如何?

中国是孟加拉国最大的贸易伙伴,也是第一大进口来源国。 2019年,两国贸易额为180亿美元,自中国进口占最大份额。位于新德里的智库观察者研究基金会的高级研究员乔耶塔·巴塔查吉 (Joyeeta Bhattacharjee) 表示,这种贸易非常有利于中国。

近日,中国宣布对孟加拉国97%的进口产品征收零关税。特许权来自中国对最不发达国家的免税、免配额计划。此举受到孟方普遍欢迎,预计孟加拉对华出口将增加。

印度也提供了价值 100 亿美元的发展援助,使孟加拉国成为印度全球 300 亿美元援助的最大接受国。中国已承诺向孟加拉国提供约300亿美元的财政援助。

此外,孟加拉国与中国的牢固国防关系使局势变得复杂。中国是孟加拉国最大的武器供应商,这一直是一个遗留问题——解放后,精通中国武器的巴基斯坦军队军官加入了孟加拉国军队,这就是他们更喜欢中国武器的方式 结果,孟加拉国军队配备了中国武器,包括坦克、导弹发射器、战斗机和多种武器系统。最近,孟加拉国从中国购买了两艘明级潜艇。

在拉达克对峙之后,印度对中国国防入侵孟加拉国变得更加敏感。

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印度在 CAA 后如何与孟加拉国打交道?

在过去的五个月中,印度和孟加拉国在与大流行相关的行动上进行了合作。哈西娜支持莫迪呼吁设立区域应急基金以对抗 Covid-19,并于 2020 年 3 月宣布捐款 150 万美元。印度还向孟加拉国提供了医疗援助。

两国还在铁路方面进行了合作,印度向孟加拉国提供了10台机车。根据使用吉大港和勐拉港的协议,印度货物通过孟加拉国转运到东北各州的第一次试运行于 7 月进行。

然而,最近几周,巴基斯坦总理伊姆兰汗对哈西娜的呼吁在德里引起了人们的关注。虽然伊斯兰堡将其描述为关于克什米尔的对话,但达卡表示这是关于合作应对 Covid-19。

印度如何寻求应对中国的最新举措?

在 Shringla 最近与 Hasina 的会面中,双方讨论了共同关心的安全相关问题。这次访问试图解决在两国关系中出现的潜在刺激领域的问题。

孟方对今年上半年BSF或印度国民在印孟边境杀害事件增多深表关切,印方保证BSF当局已了解此事,将详细讨论。孟加拉国边防警卫队和 BSF 将于下个月在达卡举行的 DG 级会谈上。

除其他问题外:

* 双方一致认为,应及时落实项目,对印度信贷额度下的孟加拉发展项目给予更多关注。

* 孟加拉国寻求归还 Tablighi Jamaat 成员受到印度封锁的影响,以及在阿萨姆邦被拘留的 25 名孟加拉国渔民提前获释。印度向孟加拉国保证,其国民将能够很快返回。

* 孟加拉国要求达卡的印度高级委员会紧急重启签证签发,特别是因为许多孟加拉国患者需要访问印度。

* 印度还被要求重新开放通过西孟加拉邦政府在大流行之后暂停的 Benapole-Petrapole 陆路港口的旅行。

* 孟加拉国告诉 Shringla,它已准备好在 Covid-19 疫苗的开发方面进行合作,包括其试验,并期待在准备好时尽早提供负担得起的疫苗。

前进的道路是什么?

尽管从印度的角度来看,提斯塔项目是重要且紧迫的,但在明年西孟加拉邦选举之前解决这个问题将很困难。德里可以做的是解决其他令人担忧的问题,这些问题也具有挑战性。

现在,考验将是印度是否能够以有时限的方式履行其所有保证。

否则,孟加拉国潜在的反印度情绪——在印度推动 CAA -NRC 之后已经复苏——有可能损害达卡与新德里的关系。

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