ExplainSpeaking：为什么卡特尔比垄断更糟糕

卡特尔既没有任何动机投资于旨在改进其产品的研究，也没有任何理由增加投资以提高生产方法的效率

虽然可能难以准确量化卡特尔的不良影响，但它们不仅直接伤害消费者，而且间接破坏整体经济效率和创新

亲爱的读者，

上周，印度竞争委员会发现， 三个啤酒公司 — United Breweries Ltd (UBL)、Carlsberg India Pvt Ltd (CIPL) 和 Anheuser Busch InBev India — 在 2009 年至 2018 年间串通固定啤酒价格整整十年。因此，CCI 处以 87.3 亿卢比的罚款公司以及全印度酿酒商协会 (AIBA) 和 11 个人在 10 个州和联邦领土的啤酒销售和供应中进行卡特尔化。

然而，为了帮助调查，CCI 对这些公司给予了不同程度的救济。特别是，为百威和科罗娜等全球品牌以及 Haywards 和 Knockout 等本地啤酒提供服务的百威英博印度公司获得了 100% 的罚款减免，因为其官员帮助 CCI 调查了卡特尔的运作。

奇怪的是，这些公司将政府规定归咎于政府规定，这些规定要求他们对任何价格调整寻求国家当局的批准，这是形成卡特尔的主要原因。

什么是卡特尔？

卡特尔很难定义。根据 CCI，卡特尔包括生产商、销售商、分销商、贸易商或服务提供商组成的协会，他们通过彼此之间的协议限制、控制或试图控制商品或商品的生产、分销、销售或价格，或提供服务。

国际竞争网络是一个致力于执行竞争法的全球性机构，其定义更为简单。卡特尔的三个常见组成部分是：

• 达成协议;
• 竞争对手之间；
• 来限制竞争。

形成卡特尔的协议不必是正式的或书面的。卡特尔几乎总是涉及秘密阴谋。竞争者一词通常是指处于同一经济水平的公司（制造商、分销商或零售商）在销售商品或提供服务方面相互直接竞争。它指出，限制竞争的方面将针对公开竞争的行为与公司间良性、普通的商业协议过程区分开来。

卡特尔是如何运作的？

根据 ICN，跨司法管辖区（国家/地区）通常确定四类行为。这些是：

• 定价；
• 输出限制；
• 市场分配和
• 串通投标

总之，Bruce Wardhaugh 在他的名为 Cartels, Markets and Crime 的书中写道，核心卡特尔的参与者同意将自己与竞争激烈的市场隔离开来，用合作代替竞争。

卡特尔如何伤害？

虽然可能难以准确量化卡特尔的不良影响，但它们不仅直接伤害消费者，而且间接破坏整体经济效率和创新。根据经济合作与发展组织的说法，成功的卡特尔将价格提高到高于竞争水平并减少产量。消费者要么选择不为他们想要的部分或全部卡特尔产品支付更高的价格，从而放弃该产品，要么支付卡特尔价格，从而在不知不觉中将财富转移给卡特尔运营商。

换句话说，通过人为地抑制供应或以协调的方式提高价格，公司要么通过使商品（例如啤酒）更加稀缺，要么通过赚取自由竞争不允许的利润来迫使一些消费者退出市场。

此外，卡特尔保护其成员免受市场力量的全面影响，减少他们控制成本和创新的压力。 OECD 的一份政策简报指出，所有这些影响都会对市场经济的效率产生不利影响。

卡特尔怎么可能比垄断更糟糕？

众所周知，垄断对个人消费者利益和整个社会都是不利的。这是因为垄断者完全控制了相关市场，并且通常以高于保证价格的形式或通过提供低于相关商品或服务的保证质量的形式滥用这种支配地位。

然而，Bruce Wardhaugh 在他的书中解释了卡特尔如何获得比垄断更高的社会成本……垄断是通过两种生产效率低下造成社会损失的来源。他写道，第一类，减少产品创新，是卡特尔比垄断更大的问题。

这是直觉。 ……由于卡特尔之间明确同意不竞争和利润保证，因此消除了改善产品的任何动机。

换句话说，与垄断者不同，他们可能被迫进行产品创新——以免一些新公司找到一种更有效的方式来提供商品/服务——卡特尔的成员坐得很好，因为他们知道，而他们中的任何一个都可能个别在市场上占主导地位，通过同步他们的定价或生产行为，他们不仅充当垄断者，而且排除了允许某些新公司抢先整个安排的可能性。

此外，他写道，鉴于创新需要花费研发成本（由于卡特尔范围内同意的创新“停滞不前”，这将是不必要的），不会进行此类投资。由于与卡特尔不同，垄断者必须关注其他公司开发的商品，这些商品可能是其商品的更便宜的替代品，因此垄断者可能有更大的动机进行研发支出。因此，卡特尔减少产品创新的社会成本可能更大。

换句话说，除了收取更高价格的整个问题外，卡特尔（与垄断者相比）既没有任何动力投资于旨在改进其产品的研究，也没有任何理由增加投资以制定生产方法更高效。

最终结果是个人消费者和整个社会都受到影响。

通讯|单击以在收件箱中获取当天最佳解说员

如何阻止卡特尔化的蔓延？

卡特尔不容易被发现和识别。因此，专家们经常建议对那些被判有罪的卡特尔提供强大的威慑力。通常，这采取超过卡特尔积累收益的罚款形式。

例如，如果任何给定的卡特尔被发现和惩罚的可能性是三分之一，那么能够提供足够威慑力的罚款必须是卡特尔实际收益的三倍。一些人认为，只有六分之一或七分之一的卡特尔被发现和起诉，这意味着至少是六分之一，经济合作与发展组织的文件指出。

然而，还必须指出的是，确定卡特尔化的确切收益并不总是那么容易。

事实上，严厉处罚的威胁可以与提供宽大处理结合使用——就像在百威英博印度公司获得 100% 的 CCI 处罚减免的啤酒案中所做的那样——以激励举报人揭露卡特尔及其职能.

小心并保持安全，

乌迪特

和你的朋友分享: