解释:BECA,以及印美防务合作 3 个基本协议的重要性
在 LEMOA 和 COMCASA 之后,新德里和华盛顿签署了 BECA,密封了互信和长期军事和战略合作的框架。当前的背景是来自侵略性和扩张主义的中国的共同威胁,但未来合作的潜力是巨大的。

印度和美国周二(10月27日)签署了 基本交流与合作协议(BECA), 该协议连同早先签署的两项协议——后勤交换协议备忘录(LEMOA)和通信兼容性与安全协议(COMCASA)——完成了两国深入军事合作的基础性协议三驾马车。
什么是基本交流与合作协议(BECA)?
BECA 将帮助印度实时获取美国地理空间情报,从而提高自动化系统和武器(如导弹和武装无人机)的准确性。通过共享地图和卫星图像信息,它将帮助印度获取地形和航空数据以及有助于导航和定位的先进产品。
这可能是印度和美国之间空军对空军合作的关键。就像您的无线电驾驶室(或智能手机中的 GPS)帮助您在到达目的地的路径上归零并帮助您快速高效地到达目的地一样,BECA 将为印度军事系统提供高质量的 GPS,以实时导航导弹——时间情报来精确瞄准对手。
除了船舶航行、飞机飞行、战争战斗和目标定位之外,地理空间情报对于应对自然灾害也至关重要。
BECA 的签署源于今年 2 月唐纳德特朗普总统访问期间的联合声明中的承诺,当时双方表示期待早日完成 BECA。

物流交换协议备忘录 (LEMOA) 是关于什么的?
LEMOA 是第一个 三项协议将于 2016 年 8 月签署。 LEMOA 允许美国和印度的军队从彼此的基地进行补给,并从彼此的陆地设施、空军基地和港口获取补给、备件和服务,然后可以得到补偿。
LEMOA 对印美海军之间的合作非常有用,因为两国在印太地区密切合作。简单来说,这个协议的用处,就像在远离自己家或车间时,可以在朋友的车库或车间停下来为您的汽车加油或修理它。
支持 LEMOA 的关键要素是相互信任。没有信任,任何国家都不会愿意将其军事和战略资产(例如军舰)暴露给另一个国家的设施。
社论|签约 奖学金 为中美扩大安全合作奠定基础 印度 ,符合双方的长远利益。
LEMOA的签署本身就是对两军互信的肯定,其实施将增进互信。 LEMOA 谈判历时近十年,演习在某种意义上弥合了印度和美国之间的信任赤字,并为其他两项基本协议铺平了道路。
而印度过去确实向美国提供了临时后勤支持——例如在 1991 年第一次海湾战争期间允许美国飞机在孟买加油,以及在 9/11 之后的反恐战争期间允许美国军舰访问印度港口— LEMOA 的签署使这一过程制度化并使其更加顺畅。

通信兼容性和安全协议 (COMCASA) 怎么样?
COMCASA 于 2018 年 9 月签署,在第一次 2+2 对话之后,当时的外交部长 Sushma Swaraj 和国防部长 Nirmala Sitharaman 会见了来访的国务卿迈克尔 R 蓬佩奥和时任国防部长詹姆斯 N 马蒂斯。
该协议允许美国向印度提供加密的通信设备和系统,以便印美两国的军事指挥官以及两国的飞机和舰船在和平和战争时期都可以通过安全网络进行通信。再举一个简单的例子,这就像能够在 WhatsApp、Signal 或 Telegram 上以安全的方式实时交换消息或与朋友交流。
COMCASA 的签署为将通信安全设备从美国转移到印度铺平了道路,以促进其部队之间的互操作性,并可能与使用美国原产系统进行安全数据链接的其他军队之间进行互操作。
这些协议的具体背景是什么,它们对印度的实际好处是什么?
加强两军合作机制必须放在日益咄咄逼人的中国的背景下,中国威胁着周边和其他地区的大量国家,并挑战了国际关系的一些既定规范和方面。
在持续的对峙中 实际控制线 拉达克(LAC)——这是三十年来持续时间最长、最严重的一次——印度和美国以前所未有的水平加强了秘密情报和军事合作,尤其是自 6 月以来。
蓬佩奥在 6 月的第三周致电外交部长 S Jaishankar,国家安全顾问 Ajit Doval 已与美国国家安全局 Robert CO'Brien 保持联系,美国参谋长联席会议主席 Mark A Milley 已在与国防参谋长比平拉瓦特将军联系。美国国防部长马克·埃斯珀在 7 月的第二周致电国防部长拉杰纳特·辛格。
这些对话促进了两国安全、军事和情报机构之间的信息共享,包括共享高端卫星图像、电话拦截以及有关中国军队和武器部署的数据。

周二,蓬佩奥直接攻击中国,并重申美国承诺与印度人民站在一起,共同对抗对其主权和自由的威胁。
……我很高兴地说,美国和印度正在采取措施加强合作,以应对各种威胁,而不仅仅是中国共产党构成的威胁,蓬佩奥说。我们去了(新德里的战争纪念馆)……以纪念为世界上最大的民主国家而牺牲的印度武装部队的英勇男女,其中包括 6 月份在加尔万河谷被解放军军队杀害的 20 人。
埃斯珀说:我们两国之间的防务关系仍然是我们整体双边关系的关键支柱。基于我们的共同价值观和共同利益,我们并肩站在一起,支持所有人的自由和开放的印度太平洋,特别是鉴于中国的侵略和破坏稳定活动越来越多。
与蓬佩奥和埃斯珀一起在场的拉杰纳特·辛格和贾尚卡尔没有点名中国,但谈到尊重和维护所有国家的领土完整和主权——这明显是指北京在 LAC 地区的好战。
与美国签署这些基础性协议的大局和前进方向是什么?
如上所述,这首先标志着双方互信的增强和对长期战略关系的承诺。有了这些关键的防御协议,美国和印度之间的合作可以以更有条理和更有效的方式进行,而不是偶尔爆发。
虽然 LEMOA 意味着一个合作伙伴足够信任另一个以暴露其宝贵资产,但 COMCASA 意味着一个人相信它可以依靠加密系统来连接两军。最新的 BECA 协议意味着各国可以实时共享高度机密的信息,而不必担心受到损害。
美国希望印度远离俄罗斯的设备和平台,因为它认为这可能会将其技术和信息暴露给莫斯科。到目前为止,印度正在继续购买 S-400 来自俄罗斯的防空导弹系统,这一直是美国对话者的症结所在。
就印度而言,它对巴基斯坦与五角大楼的根深蒂固的关系以及华盛顿依赖拉瓦尔品第进入阿富汗及其退出战略持谨慎态度。
但是,由于来自中国的明显和当前的危险,新德里对华盛顿的战略拥抱是显而易见的结果。印度国防机构已经在 LAC 至少使用了五个美国平台——C-17 Globemaster III 用于军事运输,波音的 Chinook CH-47 作为重型直升机,波音的阿帕奇作为坦克杀手,P-8I Poseidon 用于陆上侦察和洛克希德马丁公司的 C-130J 用于空运部队。
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