解释：政府可以拦截WhatsApp吗？

当 TRAI 研究在 WhatsApp 和类似平台上合法拦截消息的可能性时，请看一下围绕此类拦截的辩论、技术困难和世界各地的做法

WhatsApp、Signal、Telegram 等应用程序声称提供其消息的端到端加密。这导致当局在如何获取信息方面存在一些不确定性。

周二， 印度快报报道 印度电信监管局 (TRAI) 正在研究将 WhatsApp 等平台置于合法拦截范围内的可能性。

合法拦截 WhatsApp、Skype、Signal 或 Telegram 等在线通信平台一直是一场旷日持久的争论，世界各地的政府和监管机构都反对科技公司和隐私权活动家。当局希望这些平台能够向执法机构提供消息、电话和日志的访问权限，以帮助他们进行调查。印度也提出了对来自即时消息平台的通信的可追溯性的要求。

为什么TRAI 会考虑合法拦截在线消息应用程序？

电信部门监管机构一直在进行磋商，为 OTT 或使用互联网等传统电信公司的基础设施提供服务的平台建立监管框架。自 2015 年以来，TRAI 一直在关注 OTT 的监管，当时移动公司首次对 WhatsApp 和 Skype 等服务通过提供免费消息和通话服务导致收入损失表示担忧。

当时提出的另一个论点是，这些服务不属于 1885 年《印度电报法》规定的许可制度，并且在监管暗点中有效运作。

随着时间的推移，TRAI 审视了电信公司和 OTT 服务提供商之间缺乏公平竞争环境的各个方面，包括经济方面。然而，随着过去两三年该国数据消费的繁荣，主要由 OTT 引领，TRAI 官员表示经济方面不再站稳脚跟。意识到这一点后，监管机构开始审视这两种参与者之间监管失衡的安全方面。虽然电信运营商根据电报法受到合法拦截，但 OTT 平台由于未获得许可，目前不受执法机构拦截。

监管机构现在将如何处理该提案？

TRAI 将向电信部 (DoT) 提交其意见，后者将决定下一步行动。目前，据了解，监管机构正在研究在线平台合法拦截方面的全球实践。它还在调查是否向其他监管机构和当局提供了任何拦截通信的设施，并可能建议这些平台向印度政府提供相同的设施。

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电信公司目前根据哪些法律受到合法拦截？

1885 年的《印度电报法》规定，在发生任何公共紧急情况时，或为了公共安全利益，中央政府或州政府可以临时占有——只要公共紧急情况存在或符合公众利益安全要求采取这样的行动——由根据该法案获得许可的任何人建立、维护或工作的任何电报。这要求电信公司提供对这些消息、呼叫和日志的访问，以防发出法院命令或逮捕令。然而，政府虽然明确要求出于执法目的访问消息日志，但并不依赖《电讯法》来实现这一目标。相反，它希望平台提出一个解决方案来实现可追溯性。

那么，在这些平台上发送和接收的消息是否不可追踪？

诸如 WhatsApp、Signal、Telegram 等应用程序声称为其消息提供端到端加密。这导致当局在如何寻求获取信息方面存在一些不确定性。

在其网站上的常见问题解答页面上，WhatsApp 声明：我们将在适当的法律程序形式中搜索和披露具有特殊性且我们能够合理定位和检索的信息。我们不会出于执法目的保留数据，除非我们在用户从我们的服务中删除该内容之前收到有效的保留请求。

它还表示，在普通过程中，WhatsApp 一旦发送消息就不会存储。未送达的邮件会在 30 天后从我们的服务器中删除。正如 WhatsApp 隐私政策中所述，如果我们真诚地认为有必要 (a) 确保我们的用户安全，(b) 检测、调查和共享用户信息，我们可能会收集、使用、保存和共享用户信息。它说，防止非法活动，(c) 响应法律程序或政府要求，(d) 执行我们的条款和政策。我们还为我们的服务提供端到端加密，该加密始终处于激活状态。端到端加密意味着对消息进行加密以防止 WhatsApp 和第三方阅读它们。

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其他地方的情况如何？

目前，已知消息传递应用程序可以访问其消息的任何地方都没有管辖权。然而，为执法目的提供此类服务的压力在各地都在增加。美国司法部为访问加密通信提出了新的论据。 《纽约时报》10 月 3 日报道，司法部长威廉 P 巴尔与他的英国和澳大利亚同行共同致信 Facebook 首席执行官马克扎克伯格，指出公司不应刻意设计他们的系统以排除任何形式的内容访问，即使用于预防或调查最严重的犯罪。

在印度，法律和 IT 部长 Ravi Shankar Prasad 一再强调需要能够跟踪消息以防止严重犯罪。虽然印度政府承认加密信息可能无法访问，但它已要求平台提供可能煽动暴力或其他恶作剧行为的信息来源。

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