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解释:解开电信改革包

内阁批准了一套九项措施来解决电信行业面临的问题。看看改革,还有前面的挑战。

联盟部长 Ashwini Vaishnaw 和 Anurag Thakur 向新闻界通报了情况。 (速递照片:Anil Sharma)

9 月 15 日,联合内阁批准了九项结构和程序改革,以解决电信公司的短期流动性需求和长期问题。虽然这些公司对此举表示欢迎,但分析师对三方电信市场的生存持怀疑态度,除非关税大幅上涨。







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改革将如何影响电信公司?

在所有措施中,最关键和最及时的措施之一是分析人士称,这将为负债累累的 Vodafone Idea 和 Bharti Airtel 提供短期救济。 四年暂停 支付因最高法院 2020 年 9 月 1 日对调整后总收入 (AGR) 作出的判决而产生的会费。除非 2021 年的拍卖,否则在过去的拍卖中购买的频谱的另一个为期四年的暂停付款也可能会有所缓解。

尽管如果公司选择暂停,政府将收取利息,但分析师认为,这可以在未来四年内每年为电信行业提供大约 45,000 千万卢比的喘息机会。



精简拍卖日程和从拍卖中取消频谱使用费 (SUC) 等措施也可能会减少会费支出,同时帮助电信公司计划拍卖购买。然而,分析师表示,要使电信公司从减少的 SUC 中受益,他们将不得不在即将到来的拍卖中购买更多频谱。

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这些措施有望在多大程度上拯救 Vodafone Idea 的市场?



专家表示,尽管政府坚称这些措施适用于所有人,但净债务接近 19 亿卢比的 Vodafone Idea 将在不久的将来受益最大。然而,该公司需要紧急筹集足够的资金,并大幅提高预付费客户的 4G 资费。



现在,该公司有责任成功完成拖延已久的融资、加速网络投资、阻止其用户流失,并(最终)提高 ARPU(每用户平均收入),所有这些都伴随着公平的挑战和花旗研究在一份报告中表示,不确定性。

Vodafone Idea 还必须抵御来自 Reliance Jio Infocomm 和 Bharti Airtel 的日益激烈的竞争,它们拥有更多的喘息空间和可控的债务状况。暂停的选择对所有人开放。一位业内资深人士表示,虽然 Vodafone Idea 专注于复兴,这现在是一种可能性,但 Reliance Jio 和 Bharti Airtel 可以重新变得更加积极,无论是在提供更好的网络和服务方面,还是在极具竞争力的关税和附加服务方面。



改革如何影响政府财政?

政府坚持认为,由于所有暂停发行都是在保护净现值的情况下完成的,因此即使三个私人参与者中的两个选择它,它在未来四个财政年度也将面临一些收入损失。

在本财政年度,政府估计从频谱使用费、许可费和其他税费中获得了 53,987 千万卢比的收入。然而,一旦电信公司选择暂停,其中大部分将不得不放弃四个财政年度。



在暂停期结束时,政府将向电信运营商提供以股权方式支付因延期付款而产生的利息的选择权,并由政府选择将到期款项转换为股权。专家表示,如果市场状况没有改善,这将是政府稍后出售股份的挑战。

但是电信公司的财务状况是如何恶化的呢?

总的来说,它始于对 AGR 的不同法律解释。要理解这一点,我们必须回到 1999 年,当时政府决定将电信行业从固定模式转变为收入分享模式。电信运营商将支付其从电信和非电信收入中赚取的 AGR 的一定比例,作为许可费和频谱费。



这种监管环境的放松导致许多参与者加入竞争。最高时,印度有超过 14 家国家和地区电信服务提供商。

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2003 年,电信部 (DoT) 提出了对 AGR 付款的需求。它表示,电信公司作为子公司股息、短期投资利息、作为交易员折扣扣除的款项、通话折扣和其他超出电信服务收入的所有收入将被包括在计算 AGR 中。

电信公司联系了电信争端解决上诉法庭 (TDSAT),该法庭于 2006 年 7 月裁定此事必须发回监管机构 TRAI 进行重新协商。 TDSAT 驳回了政府的论点,中心向最高法院提出上诉。虽然案件仍在进行中,但在 2012 年,最高法院在 2G 诈骗案中取消了 122 份电信牌照。这促使了改造,现在通过拍卖分配频谱。

2014 年,一名人力车夫在加尔各答电信公司的广告牌前等待顾客时用手机说话(路透社照片:Rupak De Chowdhuri,文件)

最高法院的判决是什么?

2019年,最高法院对该案作出一审判决,认为DoT对AGR的定义是正确的,电信公司必须支付AGR、利息和违约金。

由于来自 Reliance Jio Infocomm 的激烈竞争,电信行业面临压力时的判断手杖,Reliance Jio Infocomm 于 2016 年进入。Jio Infocom 的会费超过 58,000 千万卢比,现在已飙升至 62,000 千万卢比,而在 2019 年宣布判决时,Airtel 不得不支付超过 43,000 千万卢比的 AGR 会费。尽管这两名球员都已向 DoT 支付了其中的一部分,但他们仍然需要筹集资金来支付剩余部分,无论是现在还是四年后,如果他们选择暂停。

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