解释：什么是公民身份修正法案？

换言之，该法案旨在让来自印度三个穆斯林占多数的邻国的非穆斯林移民更容易成为印度公民。

对该法案的根本批评是它专门针对穆斯林。

政府打算在周一开始并计划持续到 12 月 13 日的议会冬季会议上提出《公民身份（修订）法案》。这是什么法案，为什么会引起争议？

什么是公民（修订）法案？

该法案旨在修订 1955 年《公民身份法》，使来自阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦的印度教、锡克教、佛教徒、耆那教、帕西教和基督教非法移民有资格获得印度公民身份。换言之，该法案旨在让来自印度三个穆斯林占多数的邻国的非穆斯林移民更容易成为印度公民。

根据 1955 年的《公民身份法》，归化入籍的公民身份要求之一是申请人必须在过去 12 个月内以及过去 14 年中的 11 年居住在印度。

修正案将作为属于这六种宗教和上述三个国家的申请人的特定条件的第二个要求从 11 年放宽到 6 年。

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根据 1955 年的《公民身份法》，在印度出生、有印度血统或在印度居住超过特定时间的人有资格获得印度公民身份。

非法移民不能成为印度公民。根据该法案，非法移民是指以下外国人：(i) 没有护照和签证等有效旅行证件进入该国，或 (ii) 携带有效证件入境，但逗留时间超过允许期限。

根据 1946 年《外国人法》和 1920 年《护照（进入印度）法》，非法移民可能会被关进监狱或驱逐出境。

然而，在 2015 年和 2016 年，政府将特定的非法移民群体豁免于 1946 年和 1920 年法案的规定。他们是来自阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦的印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西人和基督徒，他们于 2014 年 12 月 31 日或之前抵达印度。

这意味着这些特定类别的非法移民不会因为没有有效证件而被驱逐出境或入狱。

2016 年《公民身份（修正案）法案》已提交议会，以修改 1955 年《公民身份法》，以便这些人有资格获得印度公民身份。

法案怎么了？

该法案于 2016 年 7 月 19 日在下议院提交，并于 2016 年 8 月 12 日提交给联合议会委员会 (JPC)。该委员会于 2019 年 1 月 7 日和次日（2019 年 1 月 8 日）提交了报告)，该法案在下议院获得通过。

随着第 16 届人民院即将结束其任期，政府正在争分夺秒地将其引入 Rajya Sabha。然而，东北部反对该法案的大规模抗议行动限制了政府，Rajya Sabha 于 2019 年 2 月 13 日无限期休会，该法案没有被提交。

根据议会程序，在人民院的任期结束时，所有由人民院通过但未由人民院通过的法案即告失效。 Rajya Sabha 的立法程序中的相关规定说： Rajya Sabha 尚未通过的法案在 Lok Sabha 解散时不会失效，而是 Lok Sabha 通过并在 Rajya 待决的法案人民院因Lok Sabha 解散而失效。 （关于源自 Lok Sabha 并传送给 Rajya Sabha 的法案的程序：关于法案失效的规定。

因此，《公民身份修正法案》也失效了。

该法案现在可能会在冬季会议上重新提出。它必须由两院通过才能成为法律。

围绕该法案的争议是什么？

对该法案的根本批评是它专门针对穆斯林。批评者认为，这违反了保障平等权利的宪法第 14 条。

然而，政府坚持认为，该法案旨在授予在穆斯林占多数的外国面临宗教迫害的少数民族公民身份。印度人民党领导人，包括总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi)，都将这项法案称为纠正历史错误，为因分裂而滞留的马巴蒂 (Ma Bharti) 的儿女提供庇护。

在东北部各州，大量非法孟加拉移民获得公民身份的前景引发了深深的焦虑，包括对人口变化、谋生机会丧失和土著文化侵蚀的担忧。

几乎整个东北部都遭受了一个多月的大规模抗议活动的破坏，直到今年早些时候预计在 Rajya Sabha 引入该法案。

然而，人民党一直强调其提出该法案的决心。

内政部长阿米特·沙阿已将法案的通过与全国公民登记册 (NRC) 联系起来，这表明即使阿萨姆邦 NRC 错误地遗漏了一些非穆斯林，公民身份（修正案）法案也会解决这个错误。

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