解释：导致斯里兰卡国家“粮食紧急情况”的完美风暴
政府表示，紧急情况是为了遏制“食品黑手党”飙升的食品价格和囤积必需品的行为。但反对党称这是“恶意”。
在斯里兰卡科伦坡的一个主要市场附近，工人们将食品装入送货卡车。 （路透社照片：Dinuka Liyanawatte，档案） 斯里兰卡议会周一（9 月 6 日）批准了总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨于 8 月 30 日宣布的国家紧急状态。
政府表示，紧急情况是为了检查食品黑手党不断飙升的食品价格和囤积必需品的行为。但反对党称这是恶意的，别有用心，进一步限制公民的基本权利，进一步向威权主义方向发展。
紧急情况增加了不确定性 斯里兰卡的粮食危机 ，它具有完美风暴的所有气质。
债务、外汇危机、通货膨胀
斯里兰卡被一个 巨大的外债负担 .由于外汇储备严重不足，它无法偿还这些贷款。
自 2019 年复活节袭击以来旅游业遭到破坏，斯里兰卡甚至在大流行来袭之前就失去了其最大的外汇拉动者之一。
茶叶和服装行业也受到大流行的打击，影响了出口。
| 为什么几内亚总统阿尔法孔德被他的军事首脑赶下台？汇款在 2020 年有所增加，但不足以使斯里兰卡摆脱危机。 7月底，该国外汇储备为27亿美元，同时需要偿还外债约40亿美元。
与印度预期的 4 亿美元货币互换尚未实现。 3月，斯里兰卡从中国获得了15亿美元的货币互换协议。上个月，孟加拉国提供了第一笔 5000 万美元的 2.5亿美元的贷款互换协议 .
货币互换是一种以当地货币偿还利息的贷款协议。
低外汇储备也意味着斯里兰卡无法像过去那样进口。
一名斯里兰卡食品供应商在斯里兰卡科伦坡的一个临时小屋里煮饭。 （美联社照片/Eranga Jayawardena，文件） 今年早些时候，它停止进口汽车和其他一些物品，包括食用油、姜黄，甚至牙刷，以节省宝贵的外汇。斯里兰卡进口许多必需食品，包括豆类、糖、小麦粉、蔬菜和食用油。
这是危机的供给侧问题。
在需求方面，斯里兰卡中央银行在过去 18 个月印制了 8000 亿卢比以缓解经济危机，增加了经济的流动性。但是这种资金注入以及随之而来的需求增加而供应量没有相应增加，导致通货膨胀急剧上升。
这反过来又使货币贬值，使进口成本更高，增加了债务并使外汇储备承受更大压力。
| 为什么要修复英国的大本钟，它有哪些新特点？在紧急情况下，政府决定固定所有必需品的价格进一步打击了进口，因为贸易商不愿在没有国内市场销售回报承诺的情况下在国际上高价购买。
此外，还有一个限制性的进口许可制度。
另一个紧急情况，旧的恐惧
紧急状态已根据《公共安全条例》（PSO）的法律框架宣布。
PSO 第 2 节授权总统在两种情况下宣布紧急状态：当总统认为这样做是有利的 a) 为了公共安全和维护公共秩序的利益，或 b)用于维护对社区生活至关重要的用品和服务。
随着 2021 年 8 月 30 日宣布进入紧急状态，总统现在可以在任何特定时间颁布针对任何主题的紧急条例。总部位于科伦坡的政策替代中心在一份声明中指出，考虑到斯里兰卡的紧急情况历史、其他与安全相关的法律和镇压的遗产，这引起了严重的担忧。
虽然紧急情况必须每三个月提交议会更新，但总统有权制定不需要议会监督或批准的法规。
确保通过这些紧急法规授予行政部门的特别权力必须完全用于法规认可的特定目的的重要性……必须被视为在严重危机时期临时授予政府的特别权力。它不应被视为“正常法律制度”的替代品。政策替代中心的说明说，因此紧急状态应仅在有限的时间内生效。
它要求公民以民主方式挑战任何扼杀异议、限制公民自由和威胁斯里兰卡宪政民主的措施。
| 德克萨斯州的堕胎法如何使医生和出租车司机面临“义务警员”的风险斯里兰卡在与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（LTTE）的战争中处于紧急状态长达三十多年，直到 2011 年才被允许解散；然后在 2018 年反穆斯林骚乱期间以及 2019 年复活节爆炸事件之后的短暂时期。
在议会中，反对党成员认为没有必要采取紧急措施，因为可以通过其他立法来检查囤积行为和限制食品价格。
任命一名现役少将担任基本服务专员，引起了人们对绕过文职行政当局的担忧。
2020 年 6 月 17 日，斯里兰卡科伦坡一家超市的货架上看到新鲜食品。（路透社照片：Dinuka Liyanawatte） 另一场粮食危机的记忆
该国上一次经历粮食危机是在 1970 年代，当时是 Sirimavo Bandaranaike 政府的社会主义试验。
科伦坡的《星期日泰晤士报》在一篇社论中说，政府所有的 Sathosa 杂货店外面排起长队，引发了人们对当时船到口经济的回忆，回忆起为每个家庭提供有限补贴数量的珍贵配给卡。大米、糖、煤油、面粉和木豆；面包和布料的无休止的排队；以及严厉的外汇管制和出境许可证。老年人很可能还记得他们是如何焦急地等待下一艘船带着他们的食物到达的。
农业专家表示，3 月份禁止使用化肥，当时拉贾普卡萨总统宣布该国今后将只种植有机食品，成为第一个这样做的国家，这可能会加剧短缺。
此举旨在节省进口这些化肥的外汇，但担心在没有充分准备土壤的情况下突然中期作物变化可能会对蔬菜和水稻的产量产生不利影响。
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