解释：美国准备承认亚美尼亚种族灭绝。为什么重要
美国总统乔拜登正准备正式承认亚美尼亚种族灭绝，这是一个多世纪前发生的奥斯曼帝国对数十万亚美尼亚人的系统性屠杀和驱逐。为什么这很重要？
美国总统乔拜登。 （美联社照片/文件） 美国总统乔拜登正准备 正式承认亚美尼亚种族灭绝， 美国政府官员告诉《纽约时报》和《华尔街日报》，一个多世纪前，奥斯曼帝国系统地杀害和驱逐了数十万亚美尼亚人。据美联社报道，立法者和亚美尼亚裔美国活动人士一直在游说拜登在亚美尼亚种族灭绝纪念日当天或之前宣布这一消息，该纪念日将于 4 月 24 日举行。
此举可能会恶化美国与土耳其的关系，政府官员告诉美联社，拜登有可能在接下来的两天里改变主意。
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亚美尼亚大屠杀期间发生了什么？
虽然土耳其不同意，但历史学家的共识是，在 亚美尼亚种族灭绝 1915 年至 1922 年，在第一次世界大战期间，成千上万的亚美尼亚人因杀戮、饥饿和疾病而丧生，当时他们被奥斯曼土耳其人从安纳托利亚东部驱逐出境。很难估计在种族灭绝期间死亡的亚美尼亚人总数，但亚美尼亚侨民说大约有 150 万人死亡。
土耳其拒绝接受这个数字，并声称可能有大约 30 万亚美尼亚人丧生。国际种族灭绝学者协会估计，可能有超过 100 万亚美尼亚人死亡。
为什么承认很重要？
研究人员表示，美国政府的承认对土耳其几乎没有法律影响，只会让该国感到尴尬，并可能促使其他国家也承认种族灭绝。
一些研究人员断言并在大屠杀和亚美尼亚种族灭绝之间进行了比较，这种承认或更广泛地承认国际社会对土耳其来说可能是不受欢迎和不受欢迎的。
包括印度在内的尚未正式承认亚美尼亚种族灭绝的国家采取这一立场，主要是为了他们更广泛的外交政策决策的利益以及他们在该地区的地缘政治利益。据美国非营利组织亚美尼亚国家研究所称，有 30 个国家正式承认亚美尼亚种族灭绝。
这说明乔拜登的立场是什么？
美国的举动表明，白宫选择专注于乔·拜登 (Joe Biden) 2020 年竞选承诺之一，即正式承认亚美尼亚种族灭绝。
在 2019 年致美国亚美尼亚全国委员会的一封信中，拜登在美国大选期间曾表示：美国必须一劳永逸地重申我们对亚美尼亚种族灭绝的记录......如果我们不完全承认，请纪念，并教我们的孩子关于种族灭绝，“永远不再”这两个词失去了意义。对后代来说，正如对那些记忆被悲剧烙印的人一样，事实必须清楚而有力。不记得或不承认种族灭绝的事实只会为未来的大规模暴行铺平道路。
当时，拜登在信中特别没有提到土耳其或奥斯曼帝国的名字。一些批评人士指出，虽然拜登曾表示支持承认亚美尼亚种族灭绝为参议员，但他并没有反对奥巴马拒绝承认种族灭绝或使用“Meds Yeghern”一词，意思是亚美尼亚种族灭绝的“大罪”。也有人批评拜登没有具体给出一个时间表来解释他的计划的实施情况。
这里还有更多在起作用：拜登的提议并没有让观察家感到意外。在拜登在竞选过程中做出承诺，然后在成为总统后将人权作为其外交政策的一部分加倍努力之后，土耳其也一直期待着这种事态发展。
有迹象表明，亚美尼亚侨民中的许多人并没有忘记奥巴马未能兑现其 2008 年竞选时承认亚美尼亚种族灭绝的承诺，并希望拜登不会步前总统的后尘。
在奥巴马政府内部，他未能承认种族灭绝令人失望，曾在奥巴马任内担任联合国大使的萨曼莎·鲍尔和副国家安全顾问本·罗德斯都公开表达了对总统决定的不满。
当时，观察人士推测，奥巴马未能兑现其竞选承诺的根源在于担心美国与土耳其的关系紧张，这需要土耳其在华盛顿特区在中东的军事和外交利益上进行合作，特别是在阿富汗、伊朗和叙利亚。
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在本周早些时候的一次采访中，土耳其外交部长 Mevlut Cavusoglu 告诉土耳其广播网络 Haberturk，这些举动只会使华盛顿特区和安卡拉之间已经紧张的关系倒退，这两个国家都是北大西洋公约组织的盟友。
Cavusoglu 在接受 Haberturk 采访时说，没有法律约束力的声明不会有任何好处，但会损害关系。如果美国想要恶化关系，决定权在他们手中。
先生。 @POTUS – 我为我们的旧友谊感到自豪，并同意您对土耳其某些政策的批评，但我敦促您考虑承认所谓的亚美尼亚种族灭绝将激怒整个土耳其民族；不仅仅是它的政府。它会损害美国的利益 pic.twitter.com/NbBfgHv4IL
- Namik Tan大使（@NamikTan） 2021 年 4 月 23 日
虽然土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与美国前总统唐纳德·特朗普有着相对友好的关系，但美国和土耳其之间的关系在一系列问题上一直处于紧张状态，包括土耳其购买俄罗斯 S-400 国防系统、叙利亚外交政策差异、人权和其他相互交叉的法律问题。尽管土耳其因购买俄罗斯国防系统而受到特朗普政府的制裁，但这位美国前总统并未质疑埃尔多安的人权记录，这有助于减少两国领导人之间的冲突。
作为对承认亚美尼亚种族灭绝的报复，《纽约时报》的一篇报道表明，土耳其可能会试图阻挠或推迟具体政策以加剧拜登政府的压力，尤其是在叙利亚，土耳其与俄罗斯的微弱停火允许已经缩小的人道主义在黑海，美国军舰必须首先通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡执行对乌克兰的支援任务。
更具体地说，根据《纽约时报》的报道，土耳其还可能减缓位于阿达纳的因吉尔利克空军基地的非北约行动，美军将其用作该地区的基地和设备站。报告指出，土耳其可能会进行挑衅，导致对该国实施新的制裁或重新实施已暂停的制裁。例如，土耳其可以对在叙利亚东北部与美军结盟的库尔德战士发起军事行动。
此外，在担任总统三个多月后，拜登尚未与埃尔多安交谈。观察人士表示，目前尚不清楚两国领导人之间的关系何时会改善。去年，在 2020 年美国大选的竞选活动中，拜登在接受《纽约时报》采访时称埃尔多安为独裁者，这引起了土耳其的批评。
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虽然美国承认亚美尼亚种族灭绝具有象征意义，但对亚美尼亚侨民来说意义重大。但土耳其在不损害自身利益的情况下，实际上几乎无能为力。
华盛顿中东研究所土耳其项目主任 Gonul Tol 在接受美联社采访时指出，埃尔多安的影响力已经减弱。土耳其的经济也一直受到影响，这些因素的综合作用可能导致埃尔多安的反应平淡。她还指出拜登未能真正实施计划。
托尔告诉美联社，拜登一直对包括土耳其在内的世界各国的侵犯人权行为发声，但这并没有超出他的言辞。这是他以较低风险站出来捍卫人权的机会。
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