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解释:拜登的新基础设施计划与绿色新政有何不同

虽然 GND 尚未公布估计成本,但它可能远高于拜登 2 万亿美元的基础设施提案。支出将在八年内进行,为了抵消成本,拜登的计划还提议增加税收,特别是在 15 年内增加跨国公司的税收。

乔拜登,气候变化在这张 2021 年 1 月 27 日的档案照片中,美国总统乔拜登在华盛顿白宫的国宴厅签署了一项关于气候变化的行政命令。 (美联社照片)

上个月, 美国总统乔拜登 公布了他的 2 万亿美元基础设施计划,承诺在此过程中应对气候变化并创造新的就业机会。共和党人称其为绿色新政,但它只吸收了 GND 的某些元素,这是一项国会决议,制定了应对气候变化的宏伟计划。







美国国会女议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)一直是绿色新政的倡导者,并在两年前提出了首批提案,她批评拜登的计划还远远不够。她告诉 NPR,虽然她很高兴看到 GND 的想法被采纳,但必须增加应对气候变化的支出需求。她的最新版本的 GND 预计将于本周在美国国会重新推出,其范围扩大,着眼于城市水和低收入经济体的污染。

什么是绿色新政?

为应对大萧条,美国总统富兰克林·D·罗斯福推出了一项“新政”,其中包括社会和经济改革以及公共工程项目。受到启发,GND 呼吁制定公共政策建议以应对气候变化,增加对可再生能源和资源效率的投资,结合罗斯福的经济方法来创造就业机会和减少经济不平等。



GND 是吉尔·斯坦 (Jill Stein) 2016 年绿党总统竞选活动的核心,十多年来一直是美国绿党平台的一部分。伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders) 2016 年的竞选活动还包括一个 GND。

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民主党人承认气候变化,但没有解决这个问题的具体计划。 2018 年 11 月,一个名为日出运动的环保组织在众议院议长南希佩洛西的办公室组织静坐,要求国会委员会解决环境危机。一群民主党人随后与 Sunrise 合作,为绿色新政专责委员会提出了一项提案。



2019 年 2 月,Ocasio-Cortez 和参议员 Edward Markey 发布了一份 14 页的绿色新政决议。目前,绿色新政是一项决议:美国需要做些什么来应对气候变化和避免全球灾难的路线图。最好将其描述为政策变更计划。

该决议称,美国必须在减排方面发挥主导作用,主要目标是到 2030 年将美国的温室气体排放量减少到净零,同时创造就业机会、建立全民医疗保健、高最低工资和通过公共交通融入美国。



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主要目标是通过改用 100% 可再生能源,将碳排放量减少到零,从而使经济脱碳。这包括改善公共交通网络以容纳更多电动汽车,以及投资使网络更加密集。它的目标是到 2030 年可能禁止销售汽油和柴油汽车。

据报道,美国的建筑每年产生的碳排放量占全国的 40%。提案旨在通过对新建筑实施零碳标准并为依赖天然气供暖和制冷的现有建筑提供资金来减少排放。



化石燃料行业雇佣了大量人员,彻底改革这些行业会使人们失业,尤其是在农村地区。这就是为什么任何新协议都必须以创造就业为核心,因为它旨在通过为中下阶层创造就业机会来改变经济和公共部门。这将涉及数万亿美元的投资和联邦工作保障。

这些工作还将让选民有机会认识到气候变化并为地球尽自己的一份力量,使 GND 成为一项转型经济政策。 GND 希望确保没有人掉队,因此希望为受历史歧视影响最严重的人提供保护——低收入社区、有色人种和土著社区。



谁都支持?

由于共和党在很大程度上否认气候变化并不愿采取行动,因此大多数支持者来自民主党的进步派。

超过100名美国国会议员支持GND,包括伯尼桑德斯和伊丽莎白沃伦在内的美国参议员,甚至美国前副总统戈尔和联合国前秘书长潘基文等世界领导人都公开表示支持。副总统 卡马拉哈里斯 也是该法案的共同提案国。



它在气候变化组织中得到了广泛的支持。 2019 年 1 月,600 多个组织致函美国国会,呼吁制定减少温室气体排放的政策。美国 40 个州的 300 多名地方民选官员也发信支持绿色新政。耶鲁大学气候变化通讯项目发布了一项民意调查数据,称 GND 在选民中得到两党的大力支持。

对GND的批评是什么?

共和党人表示,该计划将摧毁经济并导致税收增加,化石燃料行业将出现大量失业。

更理性的批评者认为 2030 年的目标过于乐观,更现实的目标是 2045 年或 2050 年。共和党人和民主党人都提出了有关为该计划提供资金的问题。如果没有具体的资金和投资策略,该计划不太可能在两院通过,特别是因为民主党在两院都只占少数。

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Ocasio-Cortez 在哥伦比亚广播公司的 60 分钟中说,人们将不得不开始支付他们公平份额的税收,这将有助于 GND,并建议超级富豪的税率高达 60% - 70%。

拜登与 GND

在 2020 年的第一次美国总统辩论中,拜登表示他不支持 GND,但在他的气候变化计划中,GND 会为自己买单。

虽然 GND 尚未公布估计成本,但它可能远高于拜登 2 万亿美元的基础设施提案。支出将在八年内进行,为了抵消成本,拜登的计划还提议增加税收,特别是在 15 年内增加跨国公司的税收。

就像在 GND 中一样,拜登的计划将通过采用可再生和更清洁的能源来加速应对气候变化的行动,并促进经济中的种族平等。它还将改善宽带服务、饮用水和通勤时间。

拜登的计划旨在到 2050 年实现净零排放,而 GND 将其设定为 2030 年略显不切实际。该法案旨在成立一个气候保护团,该组织将雇用人员来保护公共土地,它还将扩大美国电动汽车市场。

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它还将增加研发支出和培训新员工,这一想法在 GND 中得到了强烈强调。在为员工提供最低工资、福利和加入工会的自由方面,它与 GND 共享相同的原则,它没有提到全民医疗保健。

该计划尚未在国会两院通过,以签署成为法律。在众议院,民主党在参议院仅占微弱多数,民主党副总统以 50 票对 50 票击败。

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